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中国人历来讲究严于律己，宽以待人，俗语说的“做人留一线，日后好相见”，既反射出国人传统的处世哲学，也是整个民族源远流长的生存智慧结晶。
然而这个“宽严之道”落实到如今的土地国情和国土资源管理领域却呈现出另一番模样。
截至2010年底，中国耕地总数不足18.26亿亩，已接近十一五规划所定下的18亿亩“红线”指标，人均耕地不足0.1公顷，不到世界平均水平的一半。粗放的土地资源利用，不加节制的城市化扩张，不计质量、不讲效益的发展模式……仍在日渐蚕食着这可怜的土地资源，把整个国家、13亿人民“逼”到接近“红线”的境地——土地管理形势用“异常严峻”来形容已毫不为过。
形势严峻的背后是地方土地管理的流于宽松：既定的土地管理审批制度没能有效执行，地方官员违规乃至违法行为“温柔”对待。比如对地方政府土地违规的问责，往往止于重拿轻放的“约谈”；比如多个禁令下“野蛮生长”的违法高尔夫球场，处罚起来往往沦为“罚酒三杯”；比如对欺上瞒下的土地违法行为，也往往不能下狠手……
现今局面造成的原因与我们的土地资源先天贫乏有关，更与变了味的“宽严之道”脱不开关系：宽于律己，严以待人——宽容的是自己的土地财政和用地冲动，严待的是全体国民的生存前景，是子孙后代。
7月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署近期加强土地管理的重点工作；8月23日，中共中央政治局就中国土地管理制度问题进行第三十一次集体学习；9月2日，温家宝考察国土资源部提出的四点要求……
中国最高层关于土地问题的密集动作，传递出的讯号是土地管理领域所面临的问题已经极其紧迫：耕地保护形势严峻、土地资源过度消耗、粗放型经济发展方式难以为继、土地利益分配问题显化、土地依法管理阻力重重……这些问题汇集到一点，突出表现为资源需求刚性上升、资源供给刚性制约“两碰头”而产生的“两难”。
如何破除两难？最高层给出了明确的方向，胡锦涛总书记强调“三个最严格”：“最严格的土地管理制度”、“最严格的耕地保护制度”、“最严格的节约用地制度”；温家宝总理针对国土资源提出的四点要求首当其冲便是“大力推进资源节约集约，把节约放在首位。”
“最严格”制度意味着，可持续发展不仅需要从思想上转变理念，更要在行动中切实以土地利用和管理方式的转变促进发展方式转变。国土资源部部长徐绍史曾表示，现行土地管理制度已经逐渐逼近了重大变革的临界点，节约用地、严格管地必将成为这一变革的主音。
如胡锦涛总书记所言，“我们的发展，既要考虑满足当代人的需要，更要为后代留下生存发展空间。”对自己的严格，正是是对子孙后代们最大的宽厚。
然而这个“宽严之道”落实到如今的土地国情和国土资源管理领域却呈现出另一番模样。
截至2010年底，中国耕地总数不足18.26亿亩，已接近十一五规划所定下的18亿亩“红线”指标，人均耕地不足0.1公顷，不到世界平均水平的一半。粗放的土地资源利用，不加节制的城市化扩张，不计质量、不讲效益的发展模式……仍在日渐蚕食着这可怜的土地资源，把整个国家、13亿人民“逼”到接近“红线”的境地——土地管理形势用“异常严峻”来形容已毫不为过。
形势严峻的背后是地方土地管理的流于宽松：既定的土地管理审批制度没能有效执行，地方官员违规乃至违法行为“温柔”对待。比如对地方政府土地违规的问责，往往止于重拿轻放的“约谈”；比如多个禁令下“野蛮生长”的违法高尔夫球场，处罚起来往往沦为“罚酒三杯”；比如对欺上瞒下的土地违法行为，也往往不能下狠手……
现今局面造成的原因与我们的土地资源先天贫乏有关，更与变了味的“宽严之道”脱不开关系：宽于律己，严以待人——宽容的是自己的土地财政和用地冲动，严待的是全体国民的生存前景，是子孙后代。
7月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署近期加强土地管理的重点工作；8月23日，中共中央政治局就中国土地管理制度问题进行第三十一次集体学习；9月2日，温家宝考察国土资源部提出的四点要求……
中国最高层关于土地问题的密集动作，传递出的讯号是土地管理领域所面临的问题已经极其紧迫：耕地保护形势严峻、土地资源过度消耗、粗放型经济发展方式难以为继、土地利益分配问题显化、土地依法管理阻力重重……这些问题汇集到一点，突出表现为资源需求刚性上升、资源供给刚性制约“两碰头”而产生的“两难”。
如何破除两难？最高层给出了明确的方向，胡锦涛总书记强调“三个最严格”：“最严格的土地管理制度”、“最严格的耕地保护制度”、“最严格的节约用地制度”；温家宝总理针对国土资源提出的四点要求首当其冲便是“大力推进资源节约集约，把节约放在首位。”
“最严格”制度意味着，可持续发展不仅需要从思想上转变理念，更要在行动中切实以土地利用和管理方式的转变促进发展方式转变。国土资源部部长徐绍史曾表示，现行土地管理制度已经逐渐逼近了重大变革的临界点，节约用地、严格管地必将成为这一变革的主音。
如胡锦涛总书记所言，“我们的发展，既要考虑满足当代人的需要，更要为后代留下生存发展空间。”对自己的严格，正是是对子孙后代们最大的宽厚。