【摘 要】
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新环境下政府向青年社会组织购买服务的需求增加，但我国青年社会组织在组织、资金、经验等方面不能完全满足相应需求，兼具政治性和社会性的共青团作为双方都可以信任的对象，在政
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新环境下政府向青年社会组织购买服务的需求增加，但我国青年社会组织在组织、资金、经验等方面不能完全满足相应需求，兼具政治性和社会性的共青团作为双方都可以信任的对象，在政府购买服务中开始以“枢纽型”社会组织的身份发挥引导作用，逐步形成了“政府提供——共青团引导——其他青年社会组织承接”的政府购买服务模式。实际运作中，共青团的引导职能发生异化，由政府购买服务的“引导者”变为“转包者”，使其沟通能力弱化并伴有合规性风险。共青团引导职能的归位与完善，不仅要在制度层面区分功能定位、在实践层面完善沟通机制与管理机制，更要在政府层面优化政府服务分配机制并强化青年社会组织的独立性。立足当下，共青团的引导职能需要完善差异化的管理监督模式与资源分配机制，方能使青年社会组织茁壮成长。
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