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《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》明确指出,要“引导地区经济健康发展,促进全国经济合理布局”。也就是说,要发展区域经济,就必须搞好区域经济布局。在形成跨省(区、市)的经济区域方面,《建议》特别提出了以辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海经济圈。应该说,发展区域经济、编制区域规