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【正】编者按:随着社会利益结构、社会组织形式以及社会关系的变化,传统固化的"单位人"逐步为"社会人"和"个体人"所替代,社区的重要性日益凸显。社区也成为了具有多重功能的社会场所,反映人们的心态体验、表达不同的利益诉求、折射社会矛盾和风险的幅度,从而标刻出社会秩序体系的有效性和稳定性。因此,社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理