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行政人员的角色问题已成为制约高校“去行政化”的关键，行政权力独大是高校行政人员角色多样的根源。文章基于是否懂管理、按规律办事的意愿和谋取的利益三个维度，将高校行政人员的角色分为“索取者”“奉献者”“参与者”“服务者”“协助者”“执行者”“坐等者”及“旁观者”八种基本类型，在转变行政人员角色的基础上实现行政管理高效化。