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西部城市化水平较低，应不失时机地加快城市化进程。总体目标和任务：以到2005年，城市化水平达到35％．到2015年力争达到45％左右为宜。发展思路：以现有中小城市扩张为主，建设新城市为辅；积极发展特大型城市，合理引导大中型城市规模扩张；有序发展小城镇，优先加快人口和经济条件较好地州的城市化，促进城市化与人口分布和经济布局相协调。具体措施：加大城市化进程的政策安排力度，加快户籍制度改革的步伐，处理好进城农民在农村的土地使用权处置和离土补偿问题，为农民转化为市民建立低限度的社会保障体系，高度重视加快城市化进程