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执政科学性和执政合法性是政党执政的两个根本问题，政党的执政方式与这两个问题密切相关。在民主执政的趋势下，中国共产党的执政方式创新必须分层推进，这是基于民主本身的限度、中国对强政府和强公民社会的需要、苏共改革的教训、党在基层执政方式的实践发展等四个方面分析得出的结论。在政治结构的基层应采取“党政合一”模式，在中层应采取“政党监护”模式，在上层应采取“政党引导”模式。这样才能有效提高党的执政科学性，增强党的执政合法性。