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国家投资经营是为了弥补市场唯利性缺陷，是国家调节经济的重要形式。国家资本的进入与退出是国家调节经济的两种方式，国有化和私有化是国家投资经营的手段。国家调节经济就是要选择好资本的进退时机和领域，着眼于经济的整体布局，把握投资规模、方向和重点，扶持相关产业，发挥国有经济的带动作用和影响力，促进经济协调、健康发展。