集团公司治理面临的问题和出路

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十四届四中全会后,新江省在国有资产管理体制改革中的一大动作是--建立了国有资产管理的“三层次”管理模式,第一层次,即在省政府层面设立了浙江省国有资产管理委员会,集中行使国家的所有者职能,实现了政企分离即政府作为社会经济管理者职能和国有资产所有者职能的分离;第二层次在全省建立了六大“国有资产经营公司”,浙江省在此之前,基本已实现了政企分开,因此大部分国有资产经营公司是“先有儿子后有老子”制造出来的,也有部分大型企业集团的集团公司被授权在其所属企业中行使股东权利;第三层次,原已改制的企业,这些企业包括全资国有股权的企业,有股权多元化的上市公司和有限责任公司.
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