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2006年11月16日，一个普通的公务日，一份普通的公文呈放在国土资源部部长孙文盛的案头，孙部长翻阅后，十分高兴，在上面批示：“好。底清，底气才可能足。”这份文件就是国土资源部办公厅2006年第5期《信访情况反映》，上面刊登了《黑龙江省国土资源厅印发信访工作领导责任制（施行）等五项信访工作制度》。