论文部分内容阅读
【摘要】加强对建设项目环境的监察与管理，是当前国内一项全新的环境保护方面的制度，一方面能够有效地降低工期的时间以及对周边环境的污染与生态方面的破坏，在另一方面也能够为构建科学和谐的社会主义作出重大贡献。本文结合对环境污染类项目的环境监察管理具体的内容以及工作的目标和相关问题进行详细的分析与论述，从而为从业人员提出一定的建议。
【关键词】污染类项目；环境监理内容；工作目标；问题分析
一、前言
随着经济的发展与社会的不断进步，当前国内对于建设项目之中的环境保护方面的工作采取了比较重视的态度，尤其对于建设项目的环境影响评价以及竣工环保验收这两个方面愈加重视，然而对于项目施工的过程中以及试运行的过程中所导致的污染与破坏方面的管理则比较薄弱。在最近几年里，一些地方逐渐重视能够对周边的生态环境造成影响的施工期间环境监理工作，而对于一些对周边环境造成污染的环境监理方面的工作则关注的较少。针对上述情况，需要相关政府管理部门与人员逐渐加强对于污染类项目的环境监理，从而最大限度的降低环境污染以及生态破坏，本文就污染类项目环境监理的具体内容，相关工作目标以及问题进行了详细的论述与分析。
二、污染类项目环境监理具体内容
在当前生活中污染类的建设项目，其环境监理内容主要包含以下几个方面：施工期间的污染治理的措施以及在运营的期间里，与之相配套的污染类的治理措施，可以从以下几个方面进行论述：
2.1土建施工期间扬尘、噪声以及施工废水方面的监察管理。具体而言是指在施工的过程中，需要定期的检查环境污染防治方面的工作，从而足底啊程度的保证施工过程中所产生的扬尘能够符合相关技术规范与标准。与此同时在施工的过程中，需要相关部分定期的检查其是否依据管理部分的相关要求来规范性的施工，检查其在夜间有无采取施工，所产生的噪声有无符合相关噪声排放的具体要求。在另一方面，施工过程中废水的主要来源以及排放量与水质的指标和处理方式等都要进行核实，其固体废物的产生数量与相关的成分都要进行检测，查看其是否符合相关的要求，是否产生出危险的废弃物，而这些废弃物是否归为相关具有资质的单位进行处理。
2.2生产设备的具体安装情况的监理。这要求相关人员有效地了解项目生产线的具体安装情况，查看相关工艺的配备有无超出一定的环评与批复的具体范围，查看相关的生产工艺和环评是否保持一致性。
2.3环保三同时方面的措施监察管理。首先对于废水的来源、具体的排放量以及水质的指标而言，需要对废水处理工艺的具体设计方案进行科学合理的判断，有效地加强对设施建设以及处理过程中的监理，同时跟踪查看其排放的具体废水量是否达到相关的接管标准。
其次要有效地了解废气的生产环节以及产生量与相关污染物的具体指标，具体而言需要详细科学的判断废气的处理工艺，同时还要监理设施在建设过程的废气排放量与处理的具体效果，跟踪的检测排气筒的污染物具体排放指标能否到达所批准的排放的标准。
最后对于固体废弃物以及噪声要进行有效地检测与管理。主要包括详细的跟踪与了解固体废弃物的主要生产环节以及生产量与相关的成分，检测其堆放场地的设置能否满足一定的要求，检测其危险废弃物是否依据一定的要求进行处置，处理这些废弃物的单位是否具备一定的资质。
三、污染类项目环境监理的主要工作目标
首先要有效的贯彻与落实国家、省以及自治区与直辖市里关于环境保护法律、法规以及相关标准与规范的具体要求，可以从环境保护的角度方面来进行工程的规范与建设活动。其次要确保相关单位在建设的过程中能够切实的落实建设项目的环境影响报告书里所提到的一些关于各种环境保护措施和相关要求。第三要构建起完整的建设项目的环境监理工作的实施机构与相关的工作制度，从而明确各种建设单位以及环境监察管理单位与施工单位里关于各种环境的保护职责，进一步的提升保护环境的措施和可操作性能。
第四要进一步的规范相关的建设活动，从而最大限度的降低在施工的过程中所带来的环境污染与相关的风险事故。最后能够实现工程建设中环境方面的管理以及监控，有效地落实环境保护的措施设计和施工，以此来符合国家环境保护中三同时制度方面的要求。
四、污染类项目环境监理过程中所面对的具体问题
随着经济的发展与社会的进步，当前国内在环境监理的过程中取得了一定的成就，然而在目前依然存在着一定的问题从而严重的制约了环境监察管理工作的进一步发展，具体而言可以分为以下几个方面：
4.1相关环境监理法律法规的欠缺。我国目前正在由法律大国向法治强国转变，而在现行的法律与法规中，关于环境监察管理方面目前还未有比较明确的法律规定，仅仅是一些环保部门所颁布的规章，在这些规章里对于环境监理的要求不够明确，因此环境监理工作还欠缺一定的法律依据，这就导致在全国大范围内推行法规还存在着比较大的难度。针对上述问题，为了有效的确保环境监理工作能够有效地进行，需要政府相关部门颁布一定的法律与法规。
4.2建设单位认识的不足。这主要是指在当前阶段里，一些企业能够了解环境影响评价方面的制度，然而对于环境监理制度的了解还不够深入，更有甚者认为采用环境监理属于画蛇添足，只需要通过建设项目中的环境保护验收即可，对于环境监理采取抵触的情绪，不能够积极的配合相关监理单位的具体工作。而又由于环境监理主要展现的是建设单位的需要，并不是环境保护部门的具体要求，因此环境监理人员只能够采取告知、督促等措施来警告相关施工单位的违法违规行为，若是相关单位拒绝改正也无进一步措施进行劝正，这在一定程度上增加了环境监察管理工作的难度。
4.3人员工作能力的欠缺。在当前条件下，各个省级的环境保护厅以及局来有效地认定环境监理的单位，在认定的过程中制定了相关的标准与要求，比如需要具备一定的规模与人员、相关资质证书等方面，若拥有上述条件即可以开展环境监理工作。然而一些环境监理工作人员尚未通过国家专业培训，未曾有效地把握环境监理过程中的重点以及难点，从而使得一些问题无法得到有效解决。造成这种问题发生的主要原因是国家方面缺少一定的技术与物力支持，这也是导致在全国的范围内无法有效地推行环境监理工作的重要制约因素。
结束语
本文结合具体实际，详细的分析了污染类项目环境监理的主要内容、工作目标以及存在的相关问题，希望能够对相关研究人员提供一定的意见与建议，最终为促进社会发展，构建社会主义和谐社会做出巨大贡献！
参考文献
[1]范丽华，班文霞，张颖，郭海君，裴多菲，李煜.污染类项目环境监理工作的实践与探索 [J].北方环境，2012，7（45）：89-90.
[2]叶宏，胡颖铭.建设项目环境监理的地位和作用初议[J].四川环境，2011，19（15）：45-46.
[3]杨超等.工程环境监理在环境保护管理中的作用及前景展望[J].环境污染与防治.2011，48（78）：49-51.
[4]贺玉龙.高速铁路施工期工程环境监理的重点[J].环境与可持续发展.2012，12（13）：74-75.
[5]白景峰.环境监理在交通项目环境管理中的地位和作用[J].水道港口.2010，79（56）：121-122.
[6]黄萍，纪辉.工程环境监理工作发展浅析[J].环保论坛.2011，59（81）：123-132.
【关键词】污染类项目；环境监理内容；工作目标；问题分析
一、前言
随着经济的发展与社会的不断进步，当前国内对于建设项目之中的环境保护方面的工作采取了比较重视的态度，尤其对于建设项目的环境影响评价以及竣工环保验收这两个方面愈加重视，然而对于项目施工的过程中以及试运行的过程中所导致的污染与破坏方面的管理则比较薄弱。在最近几年里，一些地方逐渐重视能够对周边的生态环境造成影响的施工期间环境监理工作，而对于一些对周边环境造成污染的环境监理方面的工作则关注的较少。针对上述情况，需要相关政府管理部门与人员逐渐加强对于污染类项目的环境监理，从而最大限度的降低环境污染以及生态破坏，本文就污染类项目环境监理的具体内容，相关工作目标以及问题进行了详细的论述与分析。
二、污染类项目环境监理具体内容
在当前生活中污染类的建设项目，其环境监理内容主要包含以下几个方面：施工期间的污染治理的措施以及在运营的期间里，与之相配套的污染类的治理措施，可以从以下几个方面进行论述：
2.1土建施工期间扬尘、噪声以及施工废水方面的监察管理。具体而言是指在施工的过程中，需要定期的检查环境污染防治方面的工作，从而足底啊程度的保证施工过程中所产生的扬尘能够符合相关技术规范与标准。与此同时在施工的过程中，需要相关部分定期的检查其是否依据管理部分的相关要求来规范性的施工，检查其在夜间有无采取施工，所产生的噪声有无符合相关噪声排放的具体要求。在另一方面，施工过程中废水的主要来源以及排放量与水质的指标和处理方式等都要进行核实，其固体废物的产生数量与相关的成分都要进行检测，查看其是否符合相关的要求，是否产生出危险的废弃物，而这些废弃物是否归为相关具有资质的单位进行处理。
2.2生产设备的具体安装情况的监理。这要求相关人员有效地了解项目生产线的具体安装情况，查看相关工艺的配备有无超出一定的环评与批复的具体范围，查看相关的生产工艺和环评是否保持一致性。
2.3环保三同时方面的措施监察管理。首先对于废水的来源、具体的排放量以及水质的指标而言，需要对废水处理工艺的具体设计方案进行科学合理的判断，有效地加强对设施建设以及处理过程中的监理，同时跟踪查看其排放的具体废水量是否达到相关的接管标准。
其次要有效地了解废气的生产环节以及产生量与相关污染物的具体指标，具体而言需要详细科学的判断废气的处理工艺，同时还要监理设施在建设过程的废气排放量与处理的具体效果，跟踪的检测排气筒的污染物具体排放指标能否到达所批准的排放的标准。
最后对于固体废弃物以及噪声要进行有效地检测与管理。主要包括详细的跟踪与了解固体废弃物的主要生产环节以及生产量与相关的成分，检测其堆放场地的设置能否满足一定的要求，检测其危险废弃物是否依据一定的要求进行处置，处理这些废弃物的单位是否具备一定的资质。
三、污染类项目环境监理的主要工作目标
首先要有效的贯彻与落实国家、省以及自治区与直辖市里关于环境保护法律、法规以及相关标准与规范的具体要求，可以从环境保护的角度方面来进行工程的规范与建设活动。其次要确保相关单位在建设的过程中能够切实的落实建设项目的环境影响报告书里所提到的一些关于各种环境保护措施和相关要求。第三要构建起完整的建设项目的环境监理工作的实施机构与相关的工作制度，从而明确各种建设单位以及环境监察管理单位与施工单位里关于各种环境的保护职责，进一步的提升保护环境的措施和可操作性能。
第四要进一步的规范相关的建设活动，从而最大限度的降低在施工的过程中所带来的环境污染与相关的风险事故。最后能够实现工程建设中环境方面的管理以及监控，有效地落实环境保护的措施设计和施工，以此来符合国家环境保护中三同时制度方面的要求。
四、污染类项目环境监理过程中所面对的具体问题
随着经济的发展与社会的进步，当前国内在环境监理的过程中取得了一定的成就，然而在目前依然存在着一定的问题从而严重的制约了环境监察管理工作的进一步发展，具体而言可以分为以下几个方面：
4.1相关环境监理法律法规的欠缺。我国目前正在由法律大国向法治强国转变，而在现行的法律与法规中，关于环境监察管理方面目前还未有比较明确的法律规定，仅仅是一些环保部门所颁布的规章，在这些规章里对于环境监理的要求不够明确，因此环境监理工作还欠缺一定的法律依据，这就导致在全国大范围内推行法规还存在着比较大的难度。针对上述问题，为了有效的确保环境监理工作能够有效地进行，需要政府相关部门颁布一定的法律与法规。
4.2建设单位认识的不足。这主要是指在当前阶段里，一些企业能够了解环境影响评价方面的制度，然而对于环境监理制度的了解还不够深入，更有甚者认为采用环境监理属于画蛇添足，只需要通过建设项目中的环境保护验收即可，对于环境监理采取抵触的情绪，不能够积极的配合相关监理单位的具体工作。而又由于环境监理主要展现的是建设单位的需要，并不是环境保护部门的具体要求，因此环境监理人员只能够采取告知、督促等措施来警告相关施工单位的违法违规行为，若是相关单位拒绝改正也无进一步措施进行劝正，这在一定程度上增加了环境监察管理工作的难度。
4.3人员工作能力的欠缺。在当前条件下，各个省级的环境保护厅以及局来有效地认定环境监理的单位，在认定的过程中制定了相关的标准与要求，比如需要具备一定的规模与人员、相关资质证书等方面，若拥有上述条件即可以开展环境监理工作。然而一些环境监理工作人员尚未通过国家专业培训，未曾有效地把握环境监理过程中的重点以及难点，从而使得一些问题无法得到有效解决。造成这种问题发生的主要原因是国家方面缺少一定的技术与物力支持，这也是导致在全国的范围内无法有效地推行环境监理工作的重要制约因素。
结束语
本文结合具体实际，详细的分析了污染类项目环境监理的主要内容、工作目标以及存在的相关问题，希望能够对相关研究人员提供一定的意见与建议，最终为促进社会发展，构建社会主义和谐社会做出巨大贡献！
参考文献
[1]范丽华，班文霞，张颖，郭海君，裴多菲，李煜.污染类项目环境监理工作的实践与探索 [J].北方环境，2012，7（45）：89-90.
[2]叶宏，胡颖铭.建设项目环境监理的地位和作用初议[J].四川环境，2011，19（15）：45-46.
[3]杨超等.工程环境监理在环境保护管理中的作用及前景展望[J].环境污染与防治.2011，48（78）：49-51.
[4]贺玉龙.高速铁路施工期工程环境监理的重点[J].环境与可持续发展.2012，12（13）：74-75.
[5]白景峰.环境监理在交通项目环境管理中的地位和作用[J].水道港口.2010，79（56）：121-122.
[6]黄萍，纪辉.工程环境监理工作发展浅析[J].环保论坛.2011，59（81）：123-132.