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把政治协商纳入决策程序，需要我们党在体制机制和制度体系的建设上有所创新。一是要解决协商什么的问题，这个问题的实质是体制问题；二是要解决怎样进行协商的问题，这个问题的实质是机制问题；三是要解决协商的实现形式问题，这个问题的实质是制度体系建设问题；四是要深入开展“共铸协商民主”的活动，这个问题的实质是要解决协商的生态和氛围问题。