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随着社会结构的变迁和社会转型的全面深入，社会管理创新已经成为中国社会治理的有效工具，是一种与服务型政府构建相契合的活动及过程。在从法律、政策、组织、价值等层面进行顶层制度设计时，有必要从认识论的角度对社会管理创新过程的主体、客体及管理方法进行规范；从价值前提的角度探求政府、公益性社会组织、社会经济组织及公民个体等不同主体之间的共识达成；从操作性路径的角度尝试将社会管理创新具体运用到公共事务的管理过程之中。在规范性理论的基础上进行的社会管理创新能够维护社会秩序，谋求民生改善，提高公共服务质量并提升公共利益。