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人人平安，社会和谐，是科学发展观的题中应有之义，是全面建设小康社会的重要目标。从文化渊源看，崇尚和谐，企盼稳定，追求政通人和、安居乐业的平安社会、和谐社会，这是中华文化的重要组成部分。中国古人就说：“和为贵”，“和而不同”，“有容乃大”。从这些年来的实践看，稳定压倒一切，没有稳定的环境，什么事都干不成，