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当前，广西的发展正面临着前所未有的、重大的历史机遇。国家西部大开发战略深入实施，中国—东盟自由贸易区加快建设，泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、“两廊一圈”经济合作、泛珠三角合作、西南合作等多区域合作展开和深化，为广西发展提供了难得的机遇和广阔的发展空间。首府南宁市是多区域合作地缘经济的核心城市，区位优势明显。兴宁区作为南宁市政治、经济、文化中心及核心商业区，要全面落实科学发展观，按照市场化、国际化、工业化，城镇化、信息化、农业产业化的要求，审时度势，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，以科学规划为引领，以重大项目为支撑，以政策措施为引导，以创新实践为动力，以优化环境为保障，实现兴宁区经济社会又好又快发展。
一、转变思想观念，用好用足优势资源
推进经济又好又快发展，关键是要解放思想，更新观念,破除一切影响经济发展的旧观念，进一步强化创新意识、竞争意识，抓住中国—东盟自由贸易区加快建设、泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、“两廊一圈”经济合作、泛珠三角合作、西南合作等多区域合作的机遇,充分发挥兴宁区的区位优势、资源优势、市场优势、产业优势，实施“三区一带（中心商贸区、东沟岭新区、三塘工业集中区和南梧大道经济带）”战略。以人为本，以创新为动力，走开放型经济发展道路，努力实现兴宁区经济社会全面协调可持续发展。
二、创新发展思路，实现经济又好又快发展
（一）走有特色的新型工业化道路，促进兴宁工业大发展
按照“工业园区化，园区城市化”的思路，调整完善区域工业发展布局，形成结构合理的工业空间组织机构。大力引入环保型、高技术、高附加值的先进企业，提升产业发展水平，扩大产业规模，延长产业链。做大、做强、做优三塘工业集中区和长堽工业连片开发园区；发展五塘一带的建筑材料工业产业集群和市中心的工业产业。重点发展电子电器装配业、服装加工业、特种汽车及配件制造业、包装印刷业和建筑材料业，努力把工业集中区培育成集聚效应好、生态环保型的经济增长极。
（二）大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设
坚持发展第一的原则，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进社会主义新农村建设。坚持以农业产业化提升农业，加快农业产业结构调整，大力发展现代农业。大力改善农业和农村基础设施，强化政府对农村的公共服务。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。做好建设社会主义新农村示范点建设工作，深化农村综合改革。稳步推进乡镇机构改革，探索和发展农业保险，改善农村金融服务。加强农村精神文明建设，大力发展农村文化、体育等社会事业。加强农村党组织和基层政权建设，扩大农村基层民主。大力发展劳务经济，加强职业技术培训和组织规模外出务工，增加农民收入，实现生态、经济和社会的协调发展。
（三）大力发展商贸物流业，提升服务业发展水平
抓好中心商贸区、东沟岭新区物流中心、三塘物流加工区、南梧大道经济带建设。依托中心城区的区位优势，结合朝阳商圈骑楼城改造，加强朝阳中心商贸区基础设施改造，大力开发培育大型专业市场，以创“名街、名店、名牌”为突破口，大力引进国内外知名企业，挖掘商业老字号，提升商圈价值，强化商圈张力，打造南宁乃至广西最大的集批发购物、休闲娱乐、旅馆餐饮为一体的核心商贸中心区；抓好利华远东物流园、金桥农产品物流园、玉柴物流园、川桂物流园和盛大农产品加工物流中心区建设，引进一批规模大、实力强的知名物流企业落户园区，建成以副食品、药品、生活用品、建材配送为主的广西最大的物流园区，加快兴宁区物流业建设步伐；加快建设万里国际南宁汽配城、东森汽配市场等一批具有较强辐射功能的专业批发市场，重点发展广西花卉市场、邕武路花卉苗木长廊、望州路汽配一条街、金源国际汽车城等特色商贸街；加快各镇农贸市场建设，完善乡镇商贸业；依托朝阳商圈、昆仑关战役遗址、嘉禾城温泉谷、九曲湾温泉度假区，发展观光、休闲、度假、温泉疗养、餐饮、旅游业；结合中心城区旧城改造、东沟岭新区开发、南梧大道经济带建设，大力发展房地产业；发展社区经济，开发科技服务业、中介服务业、社区服务业经济，进一步巩固商贸中心地位，实现第三产业新跨越。
三、优化发展环境，建设开放兴宁
（一）抓好行政效能建设，积极营造良好的投资环境
结合转变干部作风加强机关行政效能建设，大力整治政务环境，转变政府职能，深化行政审批制度改革，建立和完善重大问题集体决策等制度；加强执法监督，提高行政效能；整治服务环境，实施招商引资责任制和项目的跟踪与协调，努力提高项目履约率、资金到位率和项目开工率，建立健全企业与城区领导联系制度、重点项目联系跟踪制度，完善“动态管理、归口办理、全程服务”的管理机制；整治政策环境，着力用好用足各项优惠政策；整治市场环境，规范行政执法行为，努力营造“亲商、安商、扶商、富商”氛围，为经济健康发展提供保障。
（二）加大招商引资力度，进一步扩大对外开放
坚持以项目为中心，加强对企业和投资商的服务，做好项目跟踪服务工作。拓宽项目融资渠道，大力吸引民营资本。积极创新招商引资方式和机制，提高引资的质量和水平，积极引进国内先进地区、港澳台及国外的资金。依托中国—东盟博览会平台，扩大与东盟各国和世界其它国家的合作与交流。
（三）更新发展观念，推进全方位开放与创新
以科学发展观统领经济社会发展全局，推进全方位、多层次、宽领域开放，进一步解放思想，更新发展观念，以开放促创新、促改革、促发展，推进思想观念创新、体制机制创新、发展模式创新、技术创新、产品创新、管理创新等，不断提高市场化程度，构建新的体制平台，促进经济社会跨越式发展。
四、协调城乡发展，建设和谐兴宁
（一）坚持可持续发展，建设生态兴宁
坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，强化节约意识，倡导绿色消费，形成健康文明、节约资源的消费模式；加强资源综合利用，大力发展生态农业、生态工业和循环经济；稳定粮食产量，建设“超级稻”示范基地；抓好城镇街道及公路等交通线的绿化美化，实施植树造林、封山育林等工程，推进速丰林基地建设；抓好无公害蔬菜基地及无公害养殖基地建设，扩大无公害蔬菜、水果、禽畜、水产品等优质农产品生产规模；依托花卉市场建设，大力发展花卉苗木产业；依托农产品加工龙头企业，大力发展畜牧水产养殖业，推广猪—沼—果（菜、鱼）模式，实现养—肥—种—销的良性循环，推进农业增效和农民增收；加快生态社区和生态文明村建设，营造良好的人居生态环境。
（二）推进各项社会事业发展，建设和谐兴宁
统筹经济社会发展，大力推进教育、科技、卫生、体育、人口和计划生育等各项社会事业。全面实施素质教育，加大农村教育投入，统筹城乡教育发展；加强人力资源能力建设，实施人才培养开发工程，建设高素质人才队伍；开展文化体制改革，加强文化阵地建设和文化市场管理，大力发展文化事业；加强农村公共卫生体系和医疗体系建设，强化农村卫生基础建设；抓好人口发展与计划生育工作，提高人口素质；进一步扩大就业和完善社会保障体系，建立市场导向的就业机制；抓好社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚等工作，完善居民生活保障体系，逐步推进农村最低生活保障工作；大力发展老龄、妇女、儿童、未成年人及残疾人事业；以创建全国文明城市为载体，积极开展精神文明创建活动；扎实推进建立和完善社会治安防控体系，建设“平安兴宁”；加强安全生产，建立和完善安全生产监管体系，保障人民群众的生命财产安全，促进城区经济发展。
（三）加速城乡一体化，推进城市建设和小城镇建设进程
加快推进东沟岭改造开发；以旧城改造和道路建设为重点，推进城市基础设施建设，抓好南梧大道扩建工程，加快朝阳商圈骑楼城改造及人民路北一里、北二里改造等重点改造项目建设；加快小城镇建设步伐，抓住南梧大道三期建设和工业集中区开发的有利时机，全面推进三塘镇、五塘镇等自治区级重点小城镇建设，做好昆仑镇的小城镇规划修编工作；大力发展特色经济，以产业兴镇，进一步提高城镇化水平；优化城镇布局，改善城乡结构，形成城镇与市区协调发展的良好局面；加强市容环境综合整治，建立健全市容长效管理机制，不断提高城市管理水平，努力塑造文明城区形象。
（作者系中共广西南宁市兴宁区委书记）
一、转变思想观念，用好用足优势资源
推进经济又好又快发展，关键是要解放思想，更新观念,破除一切影响经济发展的旧观念，进一步强化创新意识、竞争意识，抓住中国—东盟自由贸易区加快建设、泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、“两廊一圈”经济合作、泛珠三角合作、西南合作等多区域合作的机遇,充分发挥兴宁区的区位优势、资源优势、市场优势、产业优势，实施“三区一带（中心商贸区、东沟岭新区、三塘工业集中区和南梧大道经济带）”战略。以人为本，以创新为动力，走开放型经济发展道路，努力实现兴宁区经济社会全面协调可持续发展。
二、创新发展思路，实现经济又好又快发展
（一）走有特色的新型工业化道路，促进兴宁工业大发展
按照“工业园区化，园区城市化”的思路，调整完善区域工业发展布局，形成结构合理的工业空间组织机构。大力引入环保型、高技术、高附加值的先进企业，提升产业发展水平，扩大产业规模，延长产业链。做大、做强、做优三塘工业集中区和长堽工业连片开发园区；发展五塘一带的建筑材料工业产业集群和市中心的工业产业。重点发展电子电器装配业、服装加工业、特种汽车及配件制造业、包装印刷业和建筑材料业，努力把工业集中区培育成集聚效应好、生态环保型的经济增长极。
（二）大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设
坚持发展第一的原则，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进社会主义新农村建设。坚持以农业产业化提升农业，加快农业产业结构调整，大力发展现代农业。大力改善农业和农村基础设施，强化政府对农村的公共服务。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。做好建设社会主义新农村示范点建设工作，深化农村综合改革。稳步推进乡镇机构改革，探索和发展农业保险，改善农村金融服务。加强农村精神文明建设，大力发展农村文化、体育等社会事业。加强农村党组织和基层政权建设，扩大农村基层民主。大力发展劳务经济，加强职业技术培训和组织规模外出务工，增加农民收入，实现生态、经济和社会的协调发展。
（三）大力发展商贸物流业，提升服务业发展水平
抓好中心商贸区、东沟岭新区物流中心、三塘物流加工区、南梧大道经济带建设。依托中心城区的区位优势，结合朝阳商圈骑楼城改造，加强朝阳中心商贸区基础设施改造，大力开发培育大型专业市场，以创“名街、名店、名牌”为突破口，大力引进国内外知名企业，挖掘商业老字号，提升商圈价值，强化商圈张力，打造南宁乃至广西最大的集批发购物、休闲娱乐、旅馆餐饮为一体的核心商贸中心区；抓好利华远东物流园、金桥农产品物流园、玉柴物流园、川桂物流园和盛大农产品加工物流中心区建设，引进一批规模大、实力强的知名物流企业落户园区，建成以副食品、药品、生活用品、建材配送为主的广西最大的物流园区，加快兴宁区物流业建设步伐；加快建设万里国际南宁汽配城、东森汽配市场等一批具有较强辐射功能的专业批发市场，重点发展广西花卉市场、邕武路花卉苗木长廊、望州路汽配一条街、金源国际汽车城等特色商贸街；加快各镇农贸市场建设，完善乡镇商贸业；依托朝阳商圈、昆仑关战役遗址、嘉禾城温泉谷、九曲湾温泉度假区，发展观光、休闲、度假、温泉疗养、餐饮、旅游业；结合中心城区旧城改造、东沟岭新区开发、南梧大道经济带建设，大力发展房地产业；发展社区经济，开发科技服务业、中介服务业、社区服务业经济，进一步巩固商贸中心地位，实现第三产业新跨越。
三、优化发展环境，建设开放兴宁
（一）抓好行政效能建设，积极营造良好的投资环境
结合转变干部作风加强机关行政效能建设，大力整治政务环境，转变政府职能，深化行政审批制度改革，建立和完善重大问题集体决策等制度；加强执法监督，提高行政效能；整治服务环境，实施招商引资责任制和项目的跟踪与协调，努力提高项目履约率、资金到位率和项目开工率，建立健全企业与城区领导联系制度、重点项目联系跟踪制度，完善“动态管理、归口办理、全程服务”的管理机制；整治政策环境，着力用好用足各项优惠政策；整治市场环境，规范行政执法行为，努力营造“亲商、安商、扶商、富商”氛围，为经济健康发展提供保障。
（二）加大招商引资力度，进一步扩大对外开放
坚持以项目为中心，加强对企业和投资商的服务，做好项目跟踪服务工作。拓宽项目融资渠道，大力吸引民营资本。积极创新招商引资方式和机制，提高引资的质量和水平，积极引进国内先进地区、港澳台及国外的资金。依托中国—东盟博览会平台，扩大与东盟各国和世界其它国家的合作与交流。
（三）更新发展观念，推进全方位开放与创新
以科学发展观统领经济社会发展全局，推进全方位、多层次、宽领域开放，进一步解放思想，更新发展观念，以开放促创新、促改革、促发展，推进思想观念创新、体制机制创新、发展模式创新、技术创新、产品创新、管理创新等，不断提高市场化程度，构建新的体制平台，促进经济社会跨越式发展。
四、协调城乡发展，建设和谐兴宁
（一）坚持可持续发展，建设生态兴宁
坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，强化节约意识，倡导绿色消费，形成健康文明、节约资源的消费模式；加强资源综合利用，大力发展生态农业、生态工业和循环经济；稳定粮食产量，建设“超级稻”示范基地；抓好城镇街道及公路等交通线的绿化美化，实施植树造林、封山育林等工程，推进速丰林基地建设；抓好无公害蔬菜基地及无公害养殖基地建设，扩大无公害蔬菜、水果、禽畜、水产品等优质农产品生产规模；依托花卉市场建设，大力发展花卉苗木产业；依托农产品加工龙头企业，大力发展畜牧水产养殖业，推广猪—沼—果（菜、鱼）模式，实现养—肥—种—销的良性循环，推进农业增效和农民增收；加快生态社区和生态文明村建设，营造良好的人居生态环境。
（二）推进各项社会事业发展，建设和谐兴宁
统筹经济社会发展，大力推进教育、科技、卫生、体育、人口和计划生育等各项社会事业。全面实施素质教育，加大农村教育投入，统筹城乡教育发展；加强人力资源能力建设，实施人才培养开发工程，建设高素质人才队伍；开展文化体制改革，加强文化阵地建设和文化市场管理，大力发展文化事业；加强农村公共卫生体系和医疗体系建设，强化农村卫生基础建设；抓好人口发展与计划生育工作，提高人口素质；进一步扩大就业和完善社会保障体系，建立市场导向的就业机制；抓好社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚等工作，完善居民生活保障体系，逐步推进农村最低生活保障工作；大力发展老龄、妇女、儿童、未成年人及残疾人事业；以创建全国文明城市为载体，积极开展精神文明创建活动；扎实推进建立和完善社会治安防控体系，建设“平安兴宁”；加强安全生产，建立和完善安全生产监管体系，保障人民群众的生命财产安全，促进城区经济发展。
（三）加速城乡一体化，推进城市建设和小城镇建设进程
加快推进东沟岭改造开发；以旧城改造和道路建设为重点，推进城市基础设施建设，抓好南梧大道扩建工程，加快朝阳商圈骑楼城改造及人民路北一里、北二里改造等重点改造项目建设；加快小城镇建设步伐，抓住南梧大道三期建设和工业集中区开发的有利时机，全面推进三塘镇、五塘镇等自治区级重点小城镇建设，做好昆仑镇的小城镇规划修编工作；大力发展特色经济，以产业兴镇，进一步提高城镇化水平；优化城镇布局，改善城乡结构，形成城镇与市区协调发展的良好局面；加强市容环境综合整治，建立健全市容长效管理机制，不断提高城市管理水平，努力塑造文明城区形象。
（作者系中共广西南宁市兴宁区委书记）