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群众工作不是“工作群众”
“明明是好政策，为何群众却不买账？”
“我一心一意为群众办事，为何还被挑剔？”
“无论我怎么说，为何群众就是不理解？”
…………
不少基层干部向本刊诉苦：做好群众工作怎么这么难？
为此，本刊特邀请中共中央党校党建教研部政党制度教研室主任、教授祝灵君为大家指点迷津。
“做好群众工作，不仅要明确过河的任务，还要解决好舟和桥的问题。”祝灵君说。
所谓“舟和桥”，就是方法和规律。
群众工作不是“工作群众”——只有找到“舟”和“桥”，才能将工作做到群众心坎上。
人性原理——血缘、地缘、亲缘关系，哪个管用用哪个
某市新上任的市委书记想化解信访积案，于是推行干部回家活动——要求干部回出生地解决问题。
“出生地”，不要小看这三个字，学问大着呢。
这个市某乡有个老上访户，没什么正当理由，为什么还敢于上访？就是因为他有个亲戚在市政府办公室当科长。他仗着这个关系，不断上访，把那个乡搅得乌七八糟，乡长也奈何不了他。
乡长借这个机会，把这个积案报到了县，县报给了市，市领导决定，就派这个科长回去做工作。
科长回去后，找上访户吃饭，第一句话是，你不要上访了，给我们家丢脸。上访户不在乎，他已经丢脸十年了。
科长第二句话说：“你要再上访，我们亲戚关系就一刀两断。”上访户有一个女儿正在念高中，马上就要上大学了，等着亲戚出谋划策呢，所以当时就表态，绝不再上访。
十年搞不定的事情，一顿饭、两句话就搞定了，这就是干部回出生地的威力。
很多时候，用陌生人去动员不管用的，用熟人、用亲戚去动员就管用了——这就是人性原理。
协商原理——跟老百姓沟通时要做到多发报，少发火
在机关，我发现一个现象：误解的几率要比理解的几率大得多。很多时候领导交待一个活，下级还没听明白，拿着就跑，做完了交给领导，领导不高兴，说你做错了，不但自己委屈，领导也不高兴。
什么原因？沟通不够，所以我推荐一个工作方法：发报工作法。
第一句话——领导交代工作，你要说“好的，是的”。你要说“不好”，那领导不找你了。
第二句话——你问领导，“您的意思是”，你不能说“你”，那太生硬。
第三句话——“我的理解是”……
第四句话——“咱们的目的是”……
第五句话——“您看这样可以吗？”
领导说“这小伙子不错，听懂了，而且还给我出了主意。”
这就是“四的一看”发报工作法。
沟通的模式里面有两种沟通，一个叫“冲锋枪”，一种叫“发报机”。“冲锋枪”对射，是发火；“发报机”是理解。
在现实生活中，人与人误解的几率比在机关更大，所以，更需要使用“四的一看”发报式沟通模式。
“四的”就是四个“的”，分别是“好的”“您的意思是……”“我的理解是……”“咱们的目标是……”“一看”即“您看这样可以吗”。
做群众工作使用“四的一看”沟通模式，能大大消除误解，带来理解与尊重。
微积分原理——做人的工作，要多做积分、关注细节
我讲两个故事。
第一个故事是毛主席在党的七大上讲的愚公移山的故事。
愚公没多少知识，河曲智叟很有知识。但为什么愚公能把太行、王屋二山搬走，河曲智叟却做不到？因为愚公感动了天地，天地派两个大神，把两座山搬走了。
这给我一个启示：我们不断重复就能感动上帝——人民就是上帝。做人的工作时，知识往往不是力量，重复才是力量。
培根说知识就是力量，在科学技术上面，这是正确的。但在做人的工作方面，重复的威力超过知识的威力。
上世纪90年代，我在学校教书时，发现一个现象：很多漂亮的女生，不是被成绩好的学生追到，而是被成绩差的追到了。
为什么呢？成绩好的学生以为，我成绩好，她肯定喜欢我，我不断学习，她就会喜欢我。哪知道知识抵不过脸皮厚，成绩差的学生天天一朵小野花、一包瓜子、一碗小吃，很快就把姑娘征服了。
做群众工作，重复的威力是相当大的——要关注细节，并善于用微积分原理。所谓“微积分”，是指正向的事情多做积分，负向的事情多做微分。
成像原理——思想政治工作要达到成像的效果
福建有一个县，给每家农民安了一个响铃，一旦哪家有灾，只要老太太一按响铃，干部群众就会条件反射似地立马去救灾，帮助那家人。
这就是成像原理——让老百姓脑子里有一幅图像，你的思想政治工作就成功了。我讲两个故事。
第一个故事，过去的皇帝是怎么做“思想政治工作”的呢？他给清官画像，挂在忠烈祠里面，每年新进的官员都要到忠烈祠去顶礼膜拜，看到那幅画像，每个人都想到“将来我也要变成他，我也要当清官”。
第二个故事，我到北京某个村去调研，一进村头，发现村规民约是几幅漫画，每幅漫画下面有几行字。这个漫画特别有趣——老百姓一看那个漫画就会想起這几个字，很快就牢牢记在脑子里了。
思想政治工作达到成像的效果，就是最高境界。所以，很多宗教用图腾来达到成像的效果，让人一辈子如醉如痴。
我们的职责是把共产党的语言翻译成老百姓听得懂、爱听的话，让老百姓去听。其间一定要有翻译环节，这就是“小报”的功能。
弹道原理——平时给老百姓愿景，关紧时刻要果断，遇到挫折要乐观
假设领导干部是炮手，群众是炮弹，社会环境是炮体，领导干部一时半会改变不了社会环境，但如果眼界高、手法准，照样可以把群众发射到目的地，实现他们的成就感。
弹道原理就是要求党员干部具备三个素质。第一，平时要给老百姓愿景，习近平总书记提的中国梦，就是给全体中国人民的一个愿景。第二，关键时刻要果断。第三，遇到挫折要乐观。
如果一个领导干部遇到挫折不乐观，那就完了。关键时刻不果断，那也完了。平时不给愿景，那也完了。三个素质合在一起，才能对老百姓进行情绪管理。
我讲一下乐观的事情。曾国藩通过殿试当上了大学士，到了翰林院。当时到翰林院第一个官职叫庶吉士，就是给皇帝写稿子的人。
当了庶吉士之后，曾国藩给老爸写信，说你看看我的文章怎么样。他老爸一辈子当私塾先生，虽然考试不行，但很会教育孩子。
老爸不回信，曾国藩就催问，老爸终于回信了，说你的文章当中愁苦之语太多，为国家服务的人是不可以有愁苦之语的，这是个大道理。老百姓有愁苦之语可以，我们是为国家服务的，我们不能有——没有“正意念”，怎么能带给老百姓“正能量”。
居民公约原理——用居民公约的方式开展群众工作
所谓居民公约，我们在革命战争年代就用过。当时，山东省委书记叫黎玉，有一次，他号召老百姓拥军优属，但老百姓不干。最后他想了个办法，跟老百姓签订拥军公约，老百姓一下就参与了。
我跟大家讲一下，用居民公约搞拆迁在某个城市是怎么实现的。
第一步，发放问卷。发现85%的群众愿意搬。政府很开心，说老百姓的想法跟我们一样。
第二步，开群众大会。组织老百姓开大会，政府派两代表一委员参与记录。为什么要派两代表一委员？防范“口说无凭”。最后，政府再发放问卷，发现90%的群众愿意搬走了。很多地方政府花费大量人财物，也增加不了五个百分点，为什么开个群众大会就解决了？这就是智慧，群众大会是群众教育群众，最有效果。
第三步，开家庭代表会议。每家派一个代表，讨论搬迁细节。
第四步，开居民代表会议。拟定居民公约，授权政府来拆迁，请政府动用强制措施。
第五步，政府准备动用强制措施，贴公示。
第六步，95%搬走了，剩下5%不搬走，政府正准备动用强制措施，意想不到的事情发生了——95%的搬走人去做5%未搬走人的工作。
这让政府都感到吃惊——没想到老百姓替我们做工作。
“明明是好政策，为何群众却不买账？”
“我一心一意为群众办事，为何还被挑剔？”
“无论我怎么说，为何群众就是不理解？”
…………
不少基层干部向本刊诉苦：做好群众工作怎么这么难？
为此，本刊特邀请中共中央党校党建教研部政党制度教研室主任、教授祝灵君为大家指点迷津。
“做好群众工作，不仅要明确过河的任务，还要解决好舟和桥的问题。”祝灵君说。
所谓“舟和桥”，就是方法和规律。
群众工作不是“工作群众”——只有找到“舟”和“桥”，才能将工作做到群众心坎上。
人性原理——血缘、地缘、亲缘关系，哪个管用用哪个
某市新上任的市委书记想化解信访积案，于是推行干部回家活动——要求干部回出生地解决问题。
“出生地”，不要小看这三个字，学问大着呢。
这个市某乡有个老上访户，没什么正当理由，为什么还敢于上访？就是因为他有个亲戚在市政府办公室当科长。他仗着这个关系，不断上访，把那个乡搅得乌七八糟，乡长也奈何不了他。
乡长借这个机会，把这个积案报到了县，县报给了市，市领导决定，就派这个科长回去做工作。
科长回去后，找上访户吃饭，第一句话是，你不要上访了，给我们家丢脸。上访户不在乎，他已经丢脸十年了。
科长第二句话说：“你要再上访，我们亲戚关系就一刀两断。”上访户有一个女儿正在念高中，马上就要上大学了，等着亲戚出谋划策呢，所以当时就表态，绝不再上访。
十年搞不定的事情，一顿饭、两句话就搞定了，这就是干部回出生地的威力。
很多时候，用陌生人去动员不管用的，用熟人、用亲戚去动员就管用了——这就是人性原理。
协商原理——跟老百姓沟通时要做到多发报，少发火
在机关，我发现一个现象：误解的几率要比理解的几率大得多。很多时候领导交待一个活，下级还没听明白，拿着就跑，做完了交给领导，领导不高兴，说你做错了，不但自己委屈，领导也不高兴。
什么原因？沟通不够，所以我推荐一个工作方法：发报工作法。
第一句话——领导交代工作，你要说“好的，是的”。你要说“不好”，那领导不找你了。
第二句话——你问领导，“您的意思是”，你不能说“你”，那太生硬。
第三句话——“我的理解是”……
第四句话——“咱们的目的是”……
第五句话——“您看这样可以吗？”
领导说“这小伙子不错，听懂了，而且还给我出了主意。”
这就是“四的一看”发报工作法。
沟通的模式里面有两种沟通，一个叫“冲锋枪”，一种叫“发报机”。“冲锋枪”对射，是发火；“发报机”是理解。
在现实生活中，人与人误解的几率比在机关更大，所以，更需要使用“四的一看”发报式沟通模式。
“四的”就是四个“的”，分别是“好的”“您的意思是……”“我的理解是……”“咱们的目标是……”“一看”即“您看这样可以吗”。
做群众工作使用“四的一看”沟通模式，能大大消除误解，带来理解与尊重。
微积分原理——做人的工作，要多做积分、关注细节
我讲两个故事。
第一个故事是毛主席在党的七大上讲的愚公移山的故事。
愚公没多少知识，河曲智叟很有知识。但为什么愚公能把太行、王屋二山搬走，河曲智叟却做不到？因为愚公感动了天地，天地派两个大神，把两座山搬走了。
这给我一个启示：我们不断重复就能感动上帝——人民就是上帝。做人的工作时，知识往往不是力量，重复才是力量。
培根说知识就是力量，在科学技术上面，这是正确的。但在做人的工作方面，重复的威力超过知识的威力。
上世纪90年代，我在学校教书时，发现一个现象：很多漂亮的女生，不是被成绩好的学生追到，而是被成绩差的追到了。
为什么呢？成绩好的学生以为，我成绩好，她肯定喜欢我，我不断学习，她就会喜欢我。哪知道知识抵不过脸皮厚，成绩差的学生天天一朵小野花、一包瓜子、一碗小吃，很快就把姑娘征服了。
做群众工作，重复的威力是相当大的——要关注细节，并善于用微积分原理。所谓“微积分”，是指正向的事情多做积分，负向的事情多做微分。
成像原理——思想政治工作要达到成像的效果
福建有一个县，给每家农民安了一个响铃，一旦哪家有灾，只要老太太一按响铃，干部群众就会条件反射似地立马去救灾，帮助那家人。
这就是成像原理——让老百姓脑子里有一幅图像，你的思想政治工作就成功了。我讲两个故事。
第一个故事，过去的皇帝是怎么做“思想政治工作”的呢？他给清官画像，挂在忠烈祠里面，每年新进的官员都要到忠烈祠去顶礼膜拜，看到那幅画像，每个人都想到“将来我也要变成他，我也要当清官”。
第二个故事，我到北京某个村去调研，一进村头，发现村规民约是几幅漫画，每幅漫画下面有几行字。这个漫画特别有趣——老百姓一看那个漫画就会想起這几个字，很快就牢牢记在脑子里了。
思想政治工作达到成像的效果，就是最高境界。所以，很多宗教用图腾来达到成像的效果，让人一辈子如醉如痴。
我们的职责是把共产党的语言翻译成老百姓听得懂、爱听的话，让老百姓去听。其间一定要有翻译环节，这就是“小报”的功能。
弹道原理——平时给老百姓愿景，关紧时刻要果断，遇到挫折要乐观
假设领导干部是炮手，群众是炮弹，社会环境是炮体，领导干部一时半会改变不了社会环境，但如果眼界高、手法准，照样可以把群众发射到目的地，实现他们的成就感。
弹道原理就是要求党员干部具备三个素质。第一，平时要给老百姓愿景，习近平总书记提的中国梦，就是给全体中国人民的一个愿景。第二，关键时刻要果断。第三，遇到挫折要乐观。
如果一个领导干部遇到挫折不乐观，那就完了。关键时刻不果断，那也完了。平时不给愿景，那也完了。三个素质合在一起，才能对老百姓进行情绪管理。
我讲一下乐观的事情。曾国藩通过殿试当上了大学士，到了翰林院。当时到翰林院第一个官职叫庶吉士，就是给皇帝写稿子的人。
当了庶吉士之后，曾国藩给老爸写信，说你看看我的文章怎么样。他老爸一辈子当私塾先生，虽然考试不行，但很会教育孩子。
老爸不回信，曾国藩就催问，老爸终于回信了，说你的文章当中愁苦之语太多，为国家服务的人是不可以有愁苦之语的，这是个大道理。老百姓有愁苦之语可以，我们是为国家服务的，我们不能有——没有“正意念”，怎么能带给老百姓“正能量”。
居民公约原理——用居民公约的方式开展群众工作
所谓居民公约，我们在革命战争年代就用过。当时，山东省委书记叫黎玉，有一次，他号召老百姓拥军优属，但老百姓不干。最后他想了个办法，跟老百姓签订拥军公约，老百姓一下就参与了。
我跟大家讲一下，用居民公约搞拆迁在某个城市是怎么实现的。
第一步，发放问卷。发现85%的群众愿意搬。政府很开心，说老百姓的想法跟我们一样。
第二步，开群众大会。组织老百姓开大会，政府派两代表一委员参与记录。为什么要派两代表一委员？防范“口说无凭”。最后，政府再发放问卷，发现90%的群众愿意搬走了。很多地方政府花费大量人财物，也增加不了五个百分点，为什么开个群众大会就解决了？这就是智慧，群众大会是群众教育群众，最有效果。
第三步，开家庭代表会议。每家派一个代表，讨论搬迁细节。
第四步，开居民代表会议。拟定居民公约，授权政府来拆迁，请政府动用强制措施。
第五步，政府准备动用强制措施，贴公示。
第六步，95%搬走了，剩下5%不搬走，政府正准备动用强制措施，意想不到的事情发生了——95%的搬走人去做5%未搬走人的工作。
这让政府都感到吃惊——没想到老百姓替我们做工作。