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党十八大报告明确提出“党的基层组织是团结带领群众贯彻执行党的理论和路线方针政策，落实党的任务的战斗堡垒”，为此“要落实党建工作责任制，全面推进各项领域党建工作，充分发挥推动群众、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，“以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务性党组织建设”，因而必须加强基层党支部创新工作的开展，始终发挥基层党组织的坚强战斗堡垒作用，在基层党组织的带领下，全面推进经济社会的和谐发展。