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西方发达国家20世纪70年代末兴起的新公共管理运动要求打破传统生产者导向型的政府管理模式,把私营企业“顾客至上”的管理理念引入公共服务领域,提出了以顾客为导向的新型的政府管理模式。但是,政府部门毕竟不同于企业,“顾客导向”理念对于公共行政也有不适应的方面。正确认识这些不足的发面有利于我们更好地应用这一理念。