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国务院以[国发（2007）7号]《关于加快发展服务业的意见》，要求各地“加快农机社会化服务体系建设，推进农机服务市场化、专业化、产业化。大力发展各类农民专业合作组织，支持其开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营”。发展农机化服务体系，实行农机社会化服务与土地分散经营的有机结合，对于像慈溪市这样工业经济发达，农村劳动力相对不足，