论人力资本投资的正外部性与公共政策选择

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人力资本投资除了能给投资者本人带来货币收益或经济效益之外,它常常会给投资者以外的其他人带来影响,同时还能促进其它生产要素效能的发挥,即产生外部性。人力资本投资一般具有较强的正外部性。这种正外部性的产生是由人力资本本身的特点所决定的,并且这种正外部性要受到几个方面因素的制约,主要表现在:人力资本投资的非均衡性可能会导致劳动力市场的分割;技术和知识的外溢有可能会导致创新的动力不足;某些人力资本投资具有外部“二重性”。针对这些约束条件,有必要在人力资本投资领域进行公共政策干预。 In addition to bringing monetary returns or economic benefits to investors, human capital investment often exerts influence on others other than the investors, at the same time, it can also promote the performance of other factors of production, that is, generate externalities. Human capital investment generally has a strong positive externalities. This positive externality is determined by the characteristics of human capital itself, and this positive externality is constrained by several factors, mainly manifested in: the imbalance of human capital investment may lead to labor market Segmentation; technology and knowledge spillover may lead to lack of motivation for innovation; some human capital investment with external “duality ”. In view of these constraints, it is necessary to carry out public policy intervention in the field of human capital investment.
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