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当前,我国经济、社会正在蓬勃发展,城市化进程也伴随着经济、社会的发展而不断发展。到1993年底,全国设市城市达到570个,其中县级市达到371个。截至1994年8月底,又增加县级市42个,城市总数达到612个,其中非农业人口在20万以下的小城市已达380多个,占全国设市城市总数的62％左右。小城市不仅在全国城市数量中占的比例增大,而且在国民经济、社会发展中日