论文部分内容阅读
摘要：文章简要谈了笔者对建筑安全监理的几点认识。首先介绍了实施建筑安全监理的必要性，接着阐述了实施安全监理的单位和人员应具备的条件。最后探讨了工程监理单位对安全监理的主要职责。
关键词：安全监理；施工组织；旁站
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、实施建筑安全监理的必要性
随着我国建设工程规模的不断加大，建筑施工过程中的安全事故越来越多，甚至发生群死群伤的恶性事件，严重危害到了广大人民群众的生命安全。由于相关法律法规不健全，市场行为不规范、施工企业重效益轻安全、内部管理不健全等问题的存在，致使施工安全生产的形势不容乐观，加强安全生产管理刻不容缓。为了保障人民群众生命和财产的安全。就应增强建设工程施工安全的管理力量，有关各方共同参与，共同承担安全管理责任。
此外，实施安全监理，能保证施工过程的安全生产，提高施工质量，减少安全隐患，减少安全事故的发生，从而减少不必要的工程造价投资，还能防止处理意外事故造成的工期延误，从而确保工程的进度。也就说明安全监理能有效实现对成本、进度和质量的控制。实现建设工程目标和投资效益的最大化。
二、开展安全监理工作的主体应具备的要求
1、工程监理单位应具备的条件
实施建筑工程安全监理的工程监理单位应有健全的安全生产管理体系，应编制有科学的项目监理规划和详细的监理实施细则，明确安全监理内容、工作程序和安全监理方案，并配备实施安全监理所需的安全检测工具；其企业负责人、技术负责人、现场监理人员都要具备安全监理知识，并且熟悉有关的安全生产的法律法规和标准规范及方针政策等。
2、监理工程师应具备的条件
(1)应具备的安全生产知识。监理工程师应熟悉国家和本地区的有关安全生产的方针政策、法律法规、标准及规范性文件，掌握建设工程安全生产管理的相关专业知识，了解施工单位安全生产保证体系内容和要求，以及安全生产监督检查的内容和方法，还应掌握特、重大安全事故防范、应急救援措施。
(2)应具备的安全生产管理能力。监理工程师要在实际工作中能严格贯彻执行国家安全生产的法规和标准，能审查施工组织设计的安全技术措施，能督促施工单位建立和落实安全生产责任制及安全生产规章制度和操作规程，能有效开展安全检查，及消除安全事故隐患，能果断地、合理地处理安全事故。
(3)同时还应具备以下条件。监理工程师除了要有熟练的安全监理知识外，还应了解有关劳动保护、环保、消防等法律法规，具备规避安全监理法律责任的能力，还应有一定的安全生产工作经验，具备良好的职业道德，认真负责的工作态度。
三、工程监理对施工安全的主要职责
1认真审查施工组织设计中的安全技术措施，确保安全生产达到相关标准
重点应审查以下这些内容：(1)施工单位是否具有健全的安全技术保证体系、安全管理制度和有效的安全工作机制；(2)是否具有冬、雨期等季节性施工措施，是否有符合要求的应对突发事件的紧急预案；(3)是否安排了专门的安全生产管理机构，并配备专职的安全生产管理人员、特种作业人员；(4)施工组织设计中的安全技术措施是否全面、周到、细致，专项施工方案是否有可靠的設计计算；(5)施工总平面布置图是否充分考虑到安全要求，施工工地的消防、临电、围挡、防护等安全设施是否符合规定；(6)施工现场的起重机械设备、施工机具、电器设备、基坑支护、脚手架、模板工程等设置是否符合规范要求；(7)是否有相应的现场文明施工、环境卫生管理措施，是否有经常实施的安全教育和检查工作，施工现场办公及民工宿舍、食堂、厕所、道路及照明等设施条件是否符合要求。
监理人员对上述内容的认真审查，就可以对施工单位的安全管理水平和施工现场的安全工作状况有个基本的了解，从而确定安全监理工作的重点，方便监理工作的开展。
2认真检查施工现场的安全生产工作情况，消除安全隐患
施工现场的安全生产存在于整个施工过程当中，监理人员应采取旁站、巡视和平行检验等形式检查施工现场的安全生产工作情况。要求施工单位认真贯彻执行工程建设强制性标准和相关的安全生产的法律、法规，落实施工安全技术措施，有效保证建筑物的结构安全，保障施工人员安全施工。从而有效提高施工质量。监理人员应该从以下三个方面做好施工现场的安全监理工作：(1)严格检查进场的材料、设备和机具，对上述无合格证明者不允许使用，从源头上消除由这些因素引起的安全事故；(2)坚持旁站，监理人员既要控制好施工质量，又要注意发现工程中存在的安全隐患，对于一些不安全状态和不安全行为。应立即要求施工单位进行整改，及时彻底的消除事故隐患。(3)经常巡视，对关键部位、关键工序的隐蔽施工要勤于检查，对易发生事故的重点部位和环节重点检查，制止建设行为中的盲目性和随意性，督促施工单位落实安全措施，确保工程建设的安全性。
3果断处理施工现场的影响安全的不正常和突发情况
监理工程师在检查中，对不符合安全技术规范和标准的施工工序，以及违反强制性标准和相关安全法规，形成危及作业人员人身安全的事故隐患，应及时要求施工单位进行整改；对危害到建筑物结构安全的建筑材料、构配件和施工机械设备。要立即要求施工单位停止使用；发现重大安全事故隐患的，要立即要求施工单位暂停施工，待其采取有效措施消除重大安全事故隐患后，并由监理工程师确认达到安全施工要求，施工单位方可继续施工。如果施工单位对重大安全事故隐患拒绝执行监理的停工或整改指令的，监理单位应立即向建设单位或其建设行政主管部门报告。
结束语：
总之，施工安全监理工作是监理工作的一个重要组成部分，监理单位在组建项目监理部时应安排具有施工安全监理岗位证书的监理人员控制安全施工，负贵工程施工安全生产的监任、检查、管理工作。监理单位应定期有组织、有计划地对监理人员开展安全教育培训，提高其安全意识，增强其安全知识和技能，让其牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产和规章制度，以适应施工项目全过程监理和咨询的藉要，在实施监理过程中做到有法可依、有法必依。
参考文献：
[1]倪建国.安全监理面临的困惑及其对策[J].建设监理，2007，（1）
[2]邱学春.浅析房屋建设工程的安全监理[J].中国新技术新产品，2009，（3）
关键词：安全监理；施工组织；旁站
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、实施建筑安全监理的必要性
随着我国建设工程规模的不断加大，建筑施工过程中的安全事故越来越多，甚至发生群死群伤的恶性事件，严重危害到了广大人民群众的生命安全。由于相关法律法规不健全，市场行为不规范、施工企业重效益轻安全、内部管理不健全等问题的存在，致使施工安全生产的形势不容乐观，加强安全生产管理刻不容缓。为了保障人民群众生命和财产的安全。就应增强建设工程施工安全的管理力量，有关各方共同参与，共同承担安全管理责任。
此外，实施安全监理，能保证施工过程的安全生产，提高施工质量，减少安全隐患，减少安全事故的发生，从而减少不必要的工程造价投资，还能防止处理意外事故造成的工期延误，从而确保工程的进度。也就说明安全监理能有效实现对成本、进度和质量的控制。实现建设工程目标和投资效益的最大化。
二、开展安全监理工作的主体应具备的要求
1、工程监理单位应具备的条件
实施建筑工程安全监理的工程监理单位应有健全的安全生产管理体系，应编制有科学的项目监理规划和详细的监理实施细则，明确安全监理内容、工作程序和安全监理方案，并配备实施安全监理所需的安全检测工具；其企业负责人、技术负责人、现场监理人员都要具备安全监理知识，并且熟悉有关的安全生产的法律法规和标准规范及方针政策等。
2、监理工程师应具备的条件
(1)应具备的安全生产知识。监理工程师应熟悉国家和本地区的有关安全生产的方针政策、法律法规、标准及规范性文件，掌握建设工程安全生产管理的相关专业知识，了解施工单位安全生产保证体系内容和要求，以及安全生产监督检查的内容和方法，还应掌握特、重大安全事故防范、应急救援措施。
(2)应具备的安全生产管理能力。监理工程师要在实际工作中能严格贯彻执行国家安全生产的法规和标准，能审查施工组织设计的安全技术措施，能督促施工单位建立和落实安全生产责任制及安全生产规章制度和操作规程，能有效开展安全检查，及消除安全事故隐患，能果断地、合理地处理安全事故。
(3)同时还应具备以下条件。监理工程师除了要有熟练的安全监理知识外，还应了解有关劳动保护、环保、消防等法律法规，具备规避安全监理法律责任的能力，还应有一定的安全生产工作经验，具备良好的职业道德，认真负责的工作态度。
三、工程监理对施工安全的主要职责
1认真审查施工组织设计中的安全技术措施，确保安全生产达到相关标准
重点应审查以下这些内容：(1)施工单位是否具有健全的安全技术保证体系、安全管理制度和有效的安全工作机制；(2)是否具有冬、雨期等季节性施工措施，是否有符合要求的应对突发事件的紧急预案；(3)是否安排了专门的安全生产管理机构，并配备专职的安全生产管理人员、特种作业人员；(4)施工组织设计中的安全技术措施是否全面、周到、细致，专项施工方案是否有可靠的設计计算；(5)施工总平面布置图是否充分考虑到安全要求，施工工地的消防、临电、围挡、防护等安全设施是否符合规定；(6)施工现场的起重机械设备、施工机具、电器设备、基坑支护、脚手架、模板工程等设置是否符合规范要求；(7)是否有相应的现场文明施工、环境卫生管理措施，是否有经常实施的安全教育和检查工作，施工现场办公及民工宿舍、食堂、厕所、道路及照明等设施条件是否符合要求。
监理人员对上述内容的认真审查，就可以对施工单位的安全管理水平和施工现场的安全工作状况有个基本的了解，从而确定安全监理工作的重点，方便监理工作的开展。
2认真检查施工现场的安全生产工作情况，消除安全隐患
施工现场的安全生产存在于整个施工过程当中，监理人员应采取旁站、巡视和平行检验等形式检查施工现场的安全生产工作情况。要求施工单位认真贯彻执行工程建设强制性标准和相关的安全生产的法律、法规，落实施工安全技术措施，有效保证建筑物的结构安全，保障施工人员安全施工。从而有效提高施工质量。监理人员应该从以下三个方面做好施工现场的安全监理工作：(1)严格检查进场的材料、设备和机具，对上述无合格证明者不允许使用，从源头上消除由这些因素引起的安全事故；(2)坚持旁站，监理人员既要控制好施工质量，又要注意发现工程中存在的安全隐患，对于一些不安全状态和不安全行为。应立即要求施工单位进行整改，及时彻底的消除事故隐患。(3)经常巡视，对关键部位、关键工序的隐蔽施工要勤于检查，对易发生事故的重点部位和环节重点检查，制止建设行为中的盲目性和随意性，督促施工单位落实安全措施，确保工程建设的安全性。
3果断处理施工现场的影响安全的不正常和突发情况
监理工程师在检查中，对不符合安全技术规范和标准的施工工序，以及违反强制性标准和相关安全法规，形成危及作业人员人身安全的事故隐患，应及时要求施工单位进行整改；对危害到建筑物结构安全的建筑材料、构配件和施工机械设备。要立即要求施工单位停止使用；发现重大安全事故隐患的，要立即要求施工单位暂停施工，待其采取有效措施消除重大安全事故隐患后，并由监理工程师确认达到安全施工要求，施工单位方可继续施工。如果施工单位对重大安全事故隐患拒绝执行监理的停工或整改指令的，监理单位应立即向建设单位或其建设行政主管部门报告。
结束语：
总之，施工安全监理工作是监理工作的一个重要组成部分，监理单位在组建项目监理部时应安排具有施工安全监理岗位证书的监理人员控制安全施工，负贵工程施工安全生产的监任、检查、管理工作。监理单位应定期有组织、有计划地对监理人员开展安全教育培训，提高其安全意识，增强其安全知识和技能，让其牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产和规章制度，以适应施工项目全过程监理和咨询的藉要，在实施监理过程中做到有法可依、有法必依。
参考文献：
[1]倪建国.安全监理面临的困惑及其对策[J].建设监理，2007，（1）
[2]邱学春.浅析房屋建设工程的安全监理[J].中国新技术新产品，2009，（3）