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早在2004年底越南政府就颁布了限制摩托车上牌的规定，由于多方原因使该规定无法切实实施。2006年亚太经合组织会议（APEC）的成功举办，促使越南政府下定决心整顿摩托车以改善本国投资环境和吸引外资，该国民众正寻找新的适用代步工具。在2009年1月份胡志明市召开的“加快发展公共交通，逐步减少私车”研讨会上公布的调查报告表明，每年胡市因交通不合理造成约10亿美元的损失，“主犯”正是摩托车。