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改革开放20年来，我国综合国力建设已经取得巨大成就，然而区域发展不平衡状态正在扩大，特别是少数民族地区经济发展远远滞后于东部沿海地区。少数民族地区发展除了受本身地理位置的局限外，更重要的原因是缺乏雄厚资本作为发展的推动力。因此．推动少数民族地区新的融资机制形成，发展少数民族地区的资本市场．成为加速少数民族地区经济发展的重要课题。一、培养少数民族地区资本市场的必要性1、中央财政不再是投资的主体经济体制改革进行到今天，社会资金的分配格局已经由财政集中和分配转变为由广大民众分散掌握和自由分配。中央财政在国民收入