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今年以来，从长三角到珠三角，传统制造业遭遇资金和成本增加的双重挤压。7月初，中央高层先后到多个沿海省份考察劳动密集型企业。作为劳动密集型产业代表的纺织行业中小企业倒闭超过1万多家，超过2000万工人被解聘，有2/3的纺织企业面临重新调整。
8月3日，第二届广东中小企业经济论坛在广州落下帷幕。据国家发改委中小企业司发布的统计结果显示，今年相当部分中小企业面临资金链断裂等困难，全国上半年有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。由此，中小企业面临的“融资难、成本攀升”等窘境引起了政府的高度关注。
融资难成最大瓶颈
被喻为全国民营经济风向标的温州，8月中旬，出台了“金融八条”，力图为中小企业“补血”。 针对中小企业贷款难提出，要力争每年新增贷款500亿元，将资金投放于符合国家产业政策的项目，建立和健全政府贷款贴息制度，以降低中小企业融资成本。
今年，中小企业面临的融资瓶颈尤为突出。据银监会统计，今年第一季度各大商业银行贷款额超过2.2万亿元，其中只有约3000亿元贷款落实到中小企业，占了全部商业贷款的15％，比去年同期减少300亿元，中小企业融资面临前所未有的困难。
有关机构在2004年六、七月份进行了一次非公有制中小企业抽样调查(包括7座城市的400多家企业，其中绝大多数为“规模以下”的小企业，并且多数小于50人规模)，就企业经营和发展所面临的“比较严重”或“非常严重”的问题，51%的企业把“资金短缺”作为十几种困难中的首要困难；就在当地筹措资金开办新企业困难与否的选择上，53%的企业认为“相对困难”或者“几乎不可能”，就企业的主要资金来源看，不到4%的企业将银行贷款列为企业主要资金来源，也只有9%的企业在创业过程中使用了银行贷款。可见，目前到银行贷款虽仍是企业筹资的主要方式，但对于广大中小企业来说，他们很多时候却只能干着急。
自2007年以来的宏观紧缩政策，让各家商业银行的贷款增幅有了明显的下滑，由于被压缩的大多是短期贷款，这使得中小企业的融资难问题变得更加突出。而我国中小企业融资长期主要依赖银行贷款，缺乏直接融资手段。中小企业规模小，收益不稳定，抗风险能力差，缺乏合格抵押担保品，也在很大程度上影响了银行对中小企业的贷款支持力度。
全国政协副主席白立忱在第二届APEC工商咨询理事会亚太中小企业峰会开幕式上表示，目前中国中小企业普遍缺乏融资知识和技巧，融资渠道缺乏，融资成本高，导致部分中小企业生产经营陷入困难。白立忱指出，扶持中小企业的发展，当务之急是要解决中小企业的融资问题，建立起多元化、多层次的金融体系。
8月初，支持中小企业解决生产经营困难，央行一决定对全国性商业银行在原有信贷规模基础上调增5％，对地方性商业银行调增10％，专门用于中小企业以及“三农”方面的信贷投放。而近期浙江等地小额贷款试点的推广，也有望疏导民间资金支持中小企业融资。
9月15日，央行宣布了两项货币政策的调整措施：一是决定9月16日起下调一年期人民币贷款基准利率0．27个百分点；二是决定9月25日起，下调中小金融机构人民币存款准备金率1个百分点。
分析人士指出，这些举措明显都反映了央行缓解小企业融资难的政策意图，为长久受困的中小企业带来一丝希望。
“内忧外患”的夹击
在众多面临倒闭或者已经倒闭的企业中，纺织行业所受到的打击具有很大的代表性。常州市武进区是苏南传统的棉纺基地，有1500多家注册纺织企业。近年来由于外部环境的改变，棉纺行业正在面临严峻考验。当地规模较大的棉纺企业武进棉纺厂总经理沈怡华告诉记者：“武进棉纺厂现有2000多工人，2005年还有1500万元的利润，到了2007年，亏损300万元。主要原因是各种成本不断上涨。比如说，水资源费每吨增加了0.5元；煤价涨了一倍；电价、柴油价格也涨了。土地资源费从每亩0.5元上涨到每亩6元，2008年增加到每亩16元。而企业的税收却没有减少。
2000年以来，我国纺织服装出口始终保持高速增长，但进入2008年似乎出现了逆转的迹象：据广州海关的统计，2008年1至2月，我国纺织服装出口164.4亿美元，仅增长5.7%。作为全国纺织服装出口最大的省份，广东省纺织服装出口35.2亿美元，同比减少了11.3%。
据分析，今年以来，受各种因素影响，纺织行业生产成本普遍上涨了10%以上，企业希望通过提价来消化成本，然而价格提升的同时却是出口数量的急剧下滑，国外订单正在大量流失。
与此同时，国内外政策的变动、原材料价格持续上升，进一步加剧了中小企业经营状况的恶化。
全国最大的婚纱生产企业潮州名瑞集团董事长蔡民强告诉记者，从接单到交货一般将近半年左右时间，而这一期间人民币升值消耗了大部分利润。2007年以来，企业出口换汇成本已经提高了20%至25%。如果人民币继续升值，纺织出口企业的生存将更为艰难。
春节后，中国纺织名镇佛山西樵镇的纺织工人平均工资已经达到每个月1600元至1700元，比去年上涨了20%以上。番禺的港资企业广州环亚制衣有限公司相关负责人则说，《劳动合同法》实施后，企业用工成本也大大提高。
另外，去年下半年以来，国际油价不断攀高，给纺织企业带来巨大的成本压力。石油价格上涨，直接导致作为纺织品原材料的石油化纤产品价格水涨船高，运输费用也大幅提高。与此同时，棉花等纺织服装的原材料也在大幅上涨。东莞梦莱特服饰有限公司老板陈慧勇介绍说：“毛织原材料价格去年大约上涨了20%至30%，而熨衣服的蒸汽要用到的煤炭，几年前每吨价格大约是350元，去年已经升至680元，目前报价更高达780元。”
“民间信贷”浮出水面
国家发改委中小企业司有关权威人士表示，不可否认现在的民间借贷业务已经成为中小企业融资的重要手段之一。“民间信贷活跃，然而相关部门难以有效审查民间借贷机构，企业在民间借贷中承担了巨大的市场风险，这处于监管的盲区”。
以当下最具民间投资活力的温州为例，当地报纸广告栏上，民间借贷已经不再是“犹抱琵琶半遮面”。 “帮还贷款，资金周转，投资咨询，速度快，收费低”， 打电话可以咨询到行情：企业如果借100万，一个月需付3万块钱利息，且需要抵押房产证。相当于一个月三分利，年息是43%。由于资金面持续紧张，众多中小企业只能转向民间借贷。同时，这种自由逐利的民间资本，也正在酝酿种种转型。
作为一个有投资倾向的职业太太林洁正在被报纸上的广告吸引。她琢磨着把自己从股市里撤出的资金部分借给民间信贷公司。温州的闲钱不在那些大企业手里，而是散落在像林洁一样的中产阶级手中，黄伟建评价。他是温州市政协委员，恒生资产管理有限公司的董事长，他们公司的主营业务类似于风险投资。他说，温州人到处炒房、炒煤，但其实温州资金很散、很多，是民间借贷把这些钱收集到一起。
而来自温州银监会的数据显示，目前在温州的企业营运资金构成中，自有资金、银行贷款、民间融资的比例，已经从2006年的60：24：16，转变为现在的54：18：28。民间融资的比例有了较大提高。据温州中小企业促进会会长周德文介绍，目前温州民间金融的流动规模已经达到600亿。一个不是秘密的秘密是，在温州，“高利贷”已经非常流行。据多家媒体报道，温州民间资本的高利贷利率高达月息5分以上，已经远远超出温州制造业约10%的平均利润。
这些借贷公司、担保公司，游走在法律的中间地带，浙商银行温州分行行长王成良评价说，他们不是黑色的地下钱庄，但他们身份模糊。而寻求合法身份，几乎成了必然逻辑。
7月13日，浙江省政府在几大城市正式启动了小额贷款公司试点。这是浙江首次以文件的方式承认民间贷款机构的合法地位。其实，从2006年起，中国在山西、贵州、平遥农村就已开展小额信贷试点。而此次试点是在城市，被舆论评价为是很有希望将地下金融阳光化的尝试。推出时间也引人遐想———恰好在中央领导集体调研之后。温州中小企业促进会会长周德文就认为，这和民营企业集体面临的困境有相当大的关系。温州前100强企业里，已经有90%申报了小额信贷。
小额信贷自有足以夸耀的历史，它令人们想起孟加拉的诺贝尔和平奖得主尤努斯，他是小额信贷模式的创始人，他创办的格莱珉银行专门向穷人提供贷款，同时创造了经济效益和社会效益的奇迹。温州将获批成立的这16家小额信贷公司，他们不同于格莱珉（孟加拉国专门为穷人提供小额信贷的金融机构,由穆罕默德·尤努斯创建）银行之处在于，浙江省银监会在下发的文件上同时注明，小额信贷公司并非严格意义上的金融机构，只是一种经营特殊业务的公司，必须由大型制造企业牵头，它不能吸储，贷款利率不得高于银行4倍，70%贷款单笔不得超过50万。尽管有种种限制，大型制造企业、担保公司对这16张门票表现出罕见的热情。
为了提高对劳动密集型产业的支持力度，8月下旬，央行与财政部、人力资源和社会保障部联合发文，将劳动密集型小企业的小额担保贷款上限由100万元提高到200万元，并允许贷款利率上浮3%，这进一步刺激了民间申报小额信贷资质的热情。中小企业的“寒冬”或将以此为由头，渐渐感受到“春天”的暖意。
一个国家的经济稳定持续增长离不开数量众多的中小企业，特别是在稳定经济、吸纳就业、出口创汇和提供社会服务等方面，中小企业的作用更是不可或缺。
20世纪90年代前后，我国采取了出口导向型发展战略，在低利率、低汇率、低要素价格政策的支持下，沿海地区中小企业积极融入到了以跨国公司为主导的全球生产网络中，但是它们大多充当了其中的低层级供应商，从事诸如加工制造等低附加值环节的生产，而且企业数目较多，替代性较强，讨价还价能力较低，在大部分情况下只获得了较小份额的收益。加工制造环节的微薄利润，如果一旦遭遇生产成本上涨，部分中小企业只能选择主动脱离全球生产链，纷纷破产和倒闭。
上世纪七八十年代，日本企业也遇到了类似的问题，他们痛定思痛，在技术模仿和创新中杀出了一条血路，成功地实现了产业升级，创造了日本制造业的辉煌。日本的经验表明，依靠技术进步和产业升级，实现从“贸易立国”到“科技立国”的转变，是当前我国中小企业解困的重要途径。中小企业要锐意进取、勇于创新，在与领导厂商和高级厂商的互动中加快技术进步，培育自己的品牌，提高在全球生产网络中所处的地位。
8月3日，第二届广东中小企业经济论坛在广州落下帷幕。据国家发改委中小企业司发布的统计结果显示，今年相当部分中小企业面临资金链断裂等困难，全国上半年有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。由此，中小企业面临的“融资难、成本攀升”等窘境引起了政府的高度关注。
融资难成最大瓶颈
被喻为全国民营经济风向标的温州，8月中旬，出台了“金融八条”，力图为中小企业“补血”。 针对中小企业贷款难提出，要力争每年新增贷款500亿元，将资金投放于符合国家产业政策的项目，建立和健全政府贷款贴息制度，以降低中小企业融资成本。
今年，中小企业面临的融资瓶颈尤为突出。据银监会统计，今年第一季度各大商业银行贷款额超过2.2万亿元，其中只有约3000亿元贷款落实到中小企业，占了全部商业贷款的15％，比去年同期减少300亿元，中小企业融资面临前所未有的困难。
有关机构在2004年六、七月份进行了一次非公有制中小企业抽样调查(包括7座城市的400多家企业，其中绝大多数为“规模以下”的小企业，并且多数小于50人规模)，就企业经营和发展所面临的“比较严重”或“非常严重”的问题，51%的企业把“资金短缺”作为十几种困难中的首要困难；就在当地筹措资金开办新企业困难与否的选择上，53%的企业认为“相对困难”或者“几乎不可能”，就企业的主要资金来源看，不到4%的企业将银行贷款列为企业主要资金来源，也只有9%的企业在创业过程中使用了银行贷款。可见，目前到银行贷款虽仍是企业筹资的主要方式，但对于广大中小企业来说，他们很多时候却只能干着急。
自2007年以来的宏观紧缩政策，让各家商业银行的贷款增幅有了明显的下滑，由于被压缩的大多是短期贷款，这使得中小企业的融资难问题变得更加突出。而我国中小企业融资长期主要依赖银行贷款，缺乏直接融资手段。中小企业规模小，收益不稳定，抗风险能力差，缺乏合格抵押担保品，也在很大程度上影响了银行对中小企业的贷款支持力度。
全国政协副主席白立忱在第二届APEC工商咨询理事会亚太中小企业峰会开幕式上表示，目前中国中小企业普遍缺乏融资知识和技巧，融资渠道缺乏，融资成本高，导致部分中小企业生产经营陷入困难。白立忱指出，扶持中小企业的发展，当务之急是要解决中小企业的融资问题，建立起多元化、多层次的金融体系。
8月初，支持中小企业解决生产经营困难，央行一决定对全国性商业银行在原有信贷规模基础上调增5％，对地方性商业银行调增10％，专门用于中小企业以及“三农”方面的信贷投放。而近期浙江等地小额贷款试点的推广，也有望疏导民间资金支持中小企业融资。
9月15日，央行宣布了两项货币政策的调整措施：一是决定9月16日起下调一年期人民币贷款基准利率0．27个百分点；二是决定9月25日起，下调中小金融机构人民币存款准备金率1个百分点。
分析人士指出，这些举措明显都反映了央行缓解小企业融资难的政策意图，为长久受困的中小企业带来一丝希望。
“内忧外患”的夹击
在众多面临倒闭或者已经倒闭的企业中，纺织行业所受到的打击具有很大的代表性。常州市武进区是苏南传统的棉纺基地，有1500多家注册纺织企业。近年来由于外部环境的改变，棉纺行业正在面临严峻考验。当地规模较大的棉纺企业武进棉纺厂总经理沈怡华告诉记者：“武进棉纺厂现有2000多工人，2005年还有1500万元的利润，到了2007年，亏损300万元。主要原因是各种成本不断上涨。比如说，水资源费每吨增加了0.5元；煤价涨了一倍；电价、柴油价格也涨了。土地资源费从每亩0.5元上涨到每亩6元，2008年增加到每亩16元。而企业的税收却没有减少。
2000年以来，我国纺织服装出口始终保持高速增长，但进入2008年似乎出现了逆转的迹象：据广州海关的统计，2008年1至2月，我国纺织服装出口164.4亿美元，仅增长5.7%。作为全国纺织服装出口最大的省份，广东省纺织服装出口35.2亿美元，同比减少了11.3%。
据分析，今年以来，受各种因素影响，纺织行业生产成本普遍上涨了10%以上，企业希望通过提价来消化成本，然而价格提升的同时却是出口数量的急剧下滑，国外订单正在大量流失。
与此同时，国内外政策的变动、原材料价格持续上升，进一步加剧了中小企业经营状况的恶化。
全国最大的婚纱生产企业潮州名瑞集团董事长蔡民强告诉记者，从接单到交货一般将近半年左右时间，而这一期间人民币升值消耗了大部分利润。2007年以来，企业出口换汇成本已经提高了20%至25%。如果人民币继续升值，纺织出口企业的生存将更为艰难。
春节后，中国纺织名镇佛山西樵镇的纺织工人平均工资已经达到每个月1600元至1700元，比去年上涨了20%以上。番禺的港资企业广州环亚制衣有限公司相关负责人则说，《劳动合同法》实施后，企业用工成本也大大提高。
另外，去年下半年以来，国际油价不断攀高，给纺织企业带来巨大的成本压力。石油价格上涨，直接导致作为纺织品原材料的石油化纤产品价格水涨船高，运输费用也大幅提高。与此同时，棉花等纺织服装的原材料也在大幅上涨。东莞梦莱特服饰有限公司老板陈慧勇介绍说：“毛织原材料价格去年大约上涨了20%至30%，而熨衣服的蒸汽要用到的煤炭，几年前每吨价格大约是350元，去年已经升至680元，目前报价更高达780元。”
“民间信贷”浮出水面
国家发改委中小企业司有关权威人士表示，不可否认现在的民间借贷业务已经成为中小企业融资的重要手段之一。“民间信贷活跃，然而相关部门难以有效审查民间借贷机构，企业在民间借贷中承担了巨大的市场风险，这处于监管的盲区”。
以当下最具民间投资活力的温州为例，当地报纸广告栏上，民间借贷已经不再是“犹抱琵琶半遮面”。 “帮还贷款，资金周转，投资咨询，速度快，收费低”， 打电话可以咨询到行情：企业如果借100万，一个月需付3万块钱利息，且需要抵押房产证。相当于一个月三分利，年息是43%。由于资金面持续紧张，众多中小企业只能转向民间借贷。同时，这种自由逐利的民间资本，也正在酝酿种种转型。
作为一个有投资倾向的职业太太林洁正在被报纸上的广告吸引。她琢磨着把自己从股市里撤出的资金部分借给民间信贷公司。温州的闲钱不在那些大企业手里，而是散落在像林洁一样的中产阶级手中，黄伟建评价。他是温州市政协委员，恒生资产管理有限公司的董事长，他们公司的主营业务类似于风险投资。他说，温州人到处炒房、炒煤，但其实温州资金很散、很多，是民间借贷把这些钱收集到一起。
而来自温州银监会的数据显示，目前在温州的企业营运资金构成中，自有资金、银行贷款、民间融资的比例，已经从2006年的60：24：16，转变为现在的54：18：28。民间融资的比例有了较大提高。据温州中小企业促进会会长周德文介绍，目前温州民间金融的流动规模已经达到600亿。一个不是秘密的秘密是，在温州，“高利贷”已经非常流行。据多家媒体报道，温州民间资本的高利贷利率高达月息5分以上，已经远远超出温州制造业约10%的平均利润。
这些借贷公司、担保公司，游走在法律的中间地带，浙商银行温州分行行长王成良评价说，他们不是黑色的地下钱庄，但他们身份模糊。而寻求合法身份，几乎成了必然逻辑。
7月13日，浙江省政府在几大城市正式启动了小额贷款公司试点。这是浙江首次以文件的方式承认民间贷款机构的合法地位。其实，从2006年起，中国在山西、贵州、平遥农村就已开展小额信贷试点。而此次试点是在城市，被舆论评价为是很有希望将地下金融阳光化的尝试。推出时间也引人遐想———恰好在中央领导集体调研之后。温州中小企业促进会会长周德文就认为，这和民营企业集体面临的困境有相当大的关系。温州前100强企业里，已经有90%申报了小额信贷。
小额信贷自有足以夸耀的历史，它令人们想起孟加拉的诺贝尔和平奖得主尤努斯，他是小额信贷模式的创始人，他创办的格莱珉银行专门向穷人提供贷款，同时创造了经济效益和社会效益的奇迹。温州将获批成立的这16家小额信贷公司，他们不同于格莱珉（孟加拉国专门为穷人提供小额信贷的金融机构,由穆罕默德·尤努斯创建）银行之处在于，浙江省银监会在下发的文件上同时注明，小额信贷公司并非严格意义上的金融机构，只是一种经营特殊业务的公司，必须由大型制造企业牵头，它不能吸储，贷款利率不得高于银行4倍，70%贷款单笔不得超过50万。尽管有种种限制，大型制造企业、担保公司对这16张门票表现出罕见的热情。
为了提高对劳动密集型产业的支持力度，8月下旬，央行与财政部、人力资源和社会保障部联合发文，将劳动密集型小企业的小额担保贷款上限由100万元提高到200万元，并允许贷款利率上浮3%，这进一步刺激了民间申报小额信贷资质的热情。中小企业的“寒冬”或将以此为由头，渐渐感受到“春天”的暖意。
一个国家的经济稳定持续增长离不开数量众多的中小企业，特别是在稳定经济、吸纳就业、出口创汇和提供社会服务等方面，中小企业的作用更是不可或缺。
20世纪90年代前后，我国采取了出口导向型发展战略，在低利率、低汇率、低要素价格政策的支持下，沿海地区中小企业积极融入到了以跨国公司为主导的全球生产网络中，但是它们大多充当了其中的低层级供应商，从事诸如加工制造等低附加值环节的生产，而且企业数目较多，替代性较强，讨价还价能力较低，在大部分情况下只获得了较小份额的收益。加工制造环节的微薄利润，如果一旦遭遇生产成本上涨，部分中小企业只能选择主动脱离全球生产链，纷纷破产和倒闭。
上世纪七八十年代，日本企业也遇到了类似的问题，他们痛定思痛，在技术模仿和创新中杀出了一条血路，成功地实现了产业升级，创造了日本制造业的辉煌。日本的经验表明，依靠技术进步和产业升级，实现从“贸易立国”到“科技立国”的转变，是当前我国中小企业解困的重要途径。中小企业要锐意进取、勇于创新，在与领导厂商和高级厂商的互动中加快技术进步，培育自己的品牌，提高在全球生产网络中所处的地位。