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建筑业"营改增"就是要打破建筑企业与上下游企业税制不统一的格局,是促进二、三产业协同发展的重要途径。然而由于建筑业自身的特殊性和复杂性,在"营改增"过程中会遇到很多困难,如进项发票难以取得问题、老合同工程纳税问题、征收管理及利益分配问题等。要解决这些问题不仅需要建筑行业自身寻求突破,更需要政府相关政策资助。