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“中国在全球经济和贸易关系中扮演越来越重要的角色，拉美国家应该抓住这一机遇，进一步发展同中国的经贸关系。事实上，当寒冬来临的时候，中国和拉美应该拥抱在一起取暖。”
第二届中国一拉美企业家高峰会于10月20日至21日在黑龙江省哈尔滨市举行。来自24个国家和地区的近300名企业家，以及联合国拉美加勒比经济委员会、泛美开发银行等国际组织的代表，国内21个省份的700余企业家参加了此次高峰会。
联合国拉美经委会秘书长特别代表奥斯瓦尔多·罗萨雷斯(Osvaldo Rosales)出席了本次峰会，并发表了题为《携手合作，共同应对全球性的金融危机》的讲演。在第一天会议结束后，他接受了本刊记者的采访。
罗萨雷斯先生须发花白，长途旅行加上一整天的会议，疲惫神色溢于言表，但他依然非常认真地回答了记者的提问。罗萨雷斯是智利著名的经济学家，他目前所担任的职务是联合国拉丁美洲与加勒比海经济委员会国际贸易与一体化部主任。在2005年以前他担任智利外经贸部副部长的时候，就多次代表智利访问中国，对推动中国与智利建立自由贸易区谈判做出了巨大的努力。
提高地区竞争力是最大挑战
当眼光从智利扩大到整个拉美一加勒比地区，罗萨雷斯告诉记者，两者工作的内容大不相同，“联合国拉美经委会是一个地区经济合作组织，我们现在关注的是拉美地区整个区域的宏观经济问题，包括这个地区的经济和社会文化发展，民族、种族和宗教问题。”
“过去五年，拉美赶上了一个好时期，我们发展得不错，通过改革，拉美国家的实力也不断壮大。”上世纪90年代以来，拉美国家开始了国企的私有化进程，降低了进口关税，放开了对利率、价格和汇率等方面的控制，正是由于过去20年来的改革，使开放的拉美经济体系获得了比20世纪80年代高了很多的国际地位。从历史角度看，目前的拉美经济比过去要健康强壮，最近几年国际初级产品价格的高涨，使得拉美许多国家都积累了大量的外汇储备。
“金融危机影响很广泛，但是拉美的情况不是太糟，虽然每个国家因为发展水平不同，抗风险的能力也不同，但是我们这次准备站到一起，抵御风险。”罗萨雷斯表示，美国次贷危机的影响已经发酵，世界经济可能会经历衰退。拉丁美洲由于原材料价格以及资金流入减少等原因，也不可避免地受到这一危机的冲击。智利、秘鲁、厄瓜多尔、委内瑞拉、阿根廷和巴西等国依赖原材料出口支撑经济发展，如今因国际原材料价格跌势不止，这些国家的财政收入势必锐减。巴西、哥伦比亚和墨西哥等国则饱受本币贬值、资金逃逸和股市震荡之苦。
拉美各国“感染金融危机的症状”因其经济基础、金融机制、债务水平、财政盈余、贸易结构和出口市场等不同而各异。世行资料显示，与美国经济高度关联、并与美国签署自由贸易协定的国家将面临更大风险。包括墨西哥在内的一些拉美国家已向世行提出额外贷款申请，以防范日益严重的金融危机威胁国家金融系统正常运转，同时避免金融风险在其他产业引发副作用。最重要的原因是，投资者正在将大量的投资从巴西、墨西哥、智利、秘鲁和哥伦比亚等拉美国家撤离。
“现在拉美国家面临的挑战，首先是目前席卷世界的金融危机。我们正在商议如何度过这个难关。但是我们目前面临的最大挑战是如何提高自己的竞争力。我们的竞争力目前还不是很理想，我们的产品，离中国、离新加坡还有很大的差距。”让罗萨雷斯忧心的是，除智利之外的其他拉美国家，在解放劳动力、提高出口工业生产力以及使经济现代化等方面却没有做出应有的努力。更为糟糕的是，相比10年前，这些国家的经济发展更依赖于外部资本，却没能在金融体制、教育、公共管理等方面进行必要的改革。改革的不成功或不彻底，导致了今天的贫富差距进一步拉大，区域内的失业率甚至攀升到了30年来的最高点。
建议中国加大拉美投资
罗萨雷斯呼吁中国的企业家能够继续扩展在拉美的投资领域，“中国目前对双边贸易流动持积极态度，但在南美投资不够。希望有更多的中国企业家参与拉美国家基础设施、能源等方面的建设。”
“拉美国家一些省份的基础设施和贸易还不够完备，专业项目评估人才匮乏，希望中国企业能够充分利用这一点，加大对拉美国家的技术、人才的交流与输出，与拉美国家的省份直接建立合作关系，扩大投资机会。”
罗萨雷斯强调，最近几年，拉美地区国家与中国之间关系的发展极大地促进了南美自然资源的开发与利用。他还指出，中国和拉丁美洲的经贸往来日益密切，但也存在一些问题。他建议拉美企业家开拓思路，切实研究和构建吸引中方企业的合作计划，并多参与对中国农村地区的投资建设。
中国和拉丁美洲国家同属发展中国家，中拉经贸合作具有很强的互补性和互利互惠的特征。中国已经成为拉美国家商品的第三大进口商，拉美也已成为中国部分进口资源的主要来源地。2008年1-8月，中拉贸易额达到956亿美元，同比增长49.5％。同时，拉美已成为中国企业首选的投资目的地之一。随着中国企业实力不断增强，有远见的中国企业家开始积极关注国际市场，特别是拉美国家市场。
中国和拉美经贸关系的发展应该是包括贸易和投资在内的全方位的发展，但是截至目前，中国发展与拉美经贸关系时仍以出口为主，一方面，拉美对中国的廉价劳动力密集型出口对其中小企业的打击十分忧虑；另一方面，拉美国家非常希望中国扩大对拉美的投资。随着中国经济实力的不断增强，扩大在拉美的投资已成为可能，这既有利于“走出去”的重大举措，也满足了拉美国家的要求。
为加快经济发展，拉美国家越来越重视基础设施建设，例如巴西总统卢拉在2007年宣布，巴西将实施一个以完善基础设施和加快经济发展为主要内容的“加速发展计划”，计划在2010年前投资2570亿美元。罗拉雷斯认为，除了能源、矿产，开拓拉美的工程承包应该成为将来拉美和中国之间经贸合作的主流。
罗萨雷斯建议拉美政府允许和支持本国的企业与亚洲企业间的合作，尤其是在提高初级产品技术含量和进行深加工的产品生产供应链中。罗萨雷斯指出，“目前，拉丁美洲作为一个整体融入到在亚洲已经形成的以中国为核心的生产加工与流通网络中显得愈加重要。”
罗萨雷斯很赞赏中国与拉美国家签署的自由贸易协定，他本人也一直致力于促进经济结盟和一体化建设这个领域。他说，尤其是在多哈回合这样的多边机制停滞不前的形势下，双边自由贸易协定的优势就更为明显。智利和墨西哥等拉美国家也很重视自由贸易协定的作用。据悉，中国与智利在2006年10月签署的自由贸易协定已初见成效，双边贸易额取得了前所未有的发展，2007年的贸易额已经达 到148亿美元。
金融危机也同样影响了中国的外贸出口，罗萨雷斯表示，面对此次金融危机，中国采取了有效的应对措施，积累了一定的经验，值得拉丁美洲国家学习。
建议通过对话解决外贸争端
“反倾销”是中国和拉美区域贸易中经常碰到的问题，最近几年尤为频繁。罗萨雷斯认为，“中国在拉美国家遇到的反倾销，这说明中国商品和本地商品之间出现了竞争，并且影响到了本地中小企业的生存。”
20世纪90年代，拉美国家实施了大刀阔斧般的经济改革，改革的内容nk--就是以降低关税和非关税为核心的贸易自由化。随着关税壁垒和非关税壁垒的降低，大量外国商品进入拉美市场。这些外国产品极大地丰富了拉美市场，为推动拉美经济发展和改善人民生活水平做出了重大贡献。但是大量外国企业涌入，也导致拉美竞争力的削弱。
“反倾销在一定程度上可以保护市场，但是并不能提高国家的竞争力。我认为需要对话，在采取措施之间一定要交流和沟通。中国也要多进口拉美产品，如咖啡、香蕉等。”罗萨雷斯一再强调，对话比直截了当地进行反倾销更能解决问题。
支持反倾销的人们都有一个理由，那就是“中国威胁论”，认为“中国是我们的敌人”，中国大批量劳动力密集型企业和廉价商品进入拉美，冲击了拉美的市场。罗萨雷斯赞成合作和对话，他说，“中拉关系是一种互利的‘双赢’”。
罗萨雷斯说，“希望中国和拉丁美洲之间能够建立长期的、官方的合作机制，将中拉关系推上一个新的高度。”
希望与中国共渡难关
罗萨雷斯说：“全球化的金融体系给发展中国家带来机遇，却也带来了挑战。中国和拉丁美洲作为发展中国家和地区，可以联合起来，统一立场，共同参与对全球化的国际金融体系的改革。”他认为，中国是21世纪全世界“最重要、最有活力”的经济体。他表示了对中国经济稳步增长的信心，并指出中国经济的高速增长对于带动拉丁美洲地区的持续发展至关重要。
拉美国家的领导人还在利用区域性组织共同应对危机。10月初，中美洲一体化体系成员国领导人在洪都拉斯举行的会议中表示，中美洲各国将加强经济联系，建立有效的区域市场互补机制，并寻求与南美洲、加勒比地区和亚洲国家的合作，以摆脱对美国经济的依赖，减少美国经济衰退对中美洲的冲击。
如今拉美一体化进程随着金融危机的扩大也在逐渐推进。面对拉美经济一体化出现的新变化，拉美各国积极进行区域合作的战略调整。为此，不仅拉美太平洋沿岸国，而且其他拉美国家都将发展与亚太国家，尤其是中国和东盟的经贸关系作为区域合作战略调整的重点。罗萨雷斯认为，这对中国来讲是一个极好的机遇，中国可以充分发挥其地理区位优势，在拉美和东盟的合作中充当一个非常重要的桥梁作用。
在这波金融危机的冲击下，罗萨雷斯呼吁加强对华经济关系以共渡难关，他认为，中国是目前能帮助减轻全球金融危机的最重要力量，中国资本充足，可以成为全球的重要投资者，在拯救金融危机中发挥作用。
拉丁美洲与中国和印度正在向着新的贸易与投资合作方面迈进。中国不仅已经成为国际市场需求结构和水平变化的重要因素，而且已经成为保持国际平衡的重要金融资金来源。
罗萨雷斯说，“中国在全球经济和贸易关系中扮演越来越重要的角色，拉美国家应该抓住这一机遇，进一步发展同中国的经贸关系。事实上，当寒冬来临的时候，中国和拉美应该拥抱在一起取暖。”
第二届中国一拉美企业家高峰会于10月20日至21日在黑龙江省哈尔滨市举行。来自24个国家和地区的近300名企业家，以及联合国拉美加勒比经济委员会、泛美开发银行等国际组织的代表，国内21个省份的700余企业家参加了此次高峰会。
联合国拉美经委会秘书长特别代表奥斯瓦尔多·罗萨雷斯(Osvaldo Rosales)出席了本次峰会，并发表了题为《携手合作，共同应对全球性的金融危机》的讲演。在第一天会议结束后，他接受了本刊记者的采访。
罗萨雷斯先生须发花白，长途旅行加上一整天的会议，疲惫神色溢于言表，但他依然非常认真地回答了记者的提问。罗萨雷斯是智利著名的经济学家，他目前所担任的职务是联合国拉丁美洲与加勒比海经济委员会国际贸易与一体化部主任。在2005年以前他担任智利外经贸部副部长的时候，就多次代表智利访问中国，对推动中国与智利建立自由贸易区谈判做出了巨大的努力。
提高地区竞争力是最大挑战
当眼光从智利扩大到整个拉美一加勒比地区，罗萨雷斯告诉记者，两者工作的内容大不相同，“联合国拉美经委会是一个地区经济合作组织，我们现在关注的是拉美地区整个区域的宏观经济问题，包括这个地区的经济和社会文化发展，民族、种族和宗教问题。”
“过去五年，拉美赶上了一个好时期，我们发展得不错，通过改革，拉美国家的实力也不断壮大。”上世纪90年代以来，拉美国家开始了国企的私有化进程，降低了进口关税，放开了对利率、价格和汇率等方面的控制，正是由于过去20年来的改革，使开放的拉美经济体系获得了比20世纪80年代高了很多的国际地位。从历史角度看，目前的拉美经济比过去要健康强壮，最近几年国际初级产品价格的高涨，使得拉美许多国家都积累了大量的外汇储备。
“金融危机影响很广泛，但是拉美的情况不是太糟，虽然每个国家因为发展水平不同，抗风险的能力也不同，但是我们这次准备站到一起，抵御风险。”罗萨雷斯表示，美国次贷危机的影响已经发酵，世界经济可能会经历衰退。拉丁美洲由于原材料价格以及资金流入减少等原因，也不可避免地受到这一危机的冲击。智利、秘鲁、厄瓜多尔、委内瑞拉、阿根廷和巴西等国依赖原材料出口支撑经济发展，如今因国际原材料价格跌势不止，这些国家的财政收入势必锐减。巴西、哥伦比亚和墨西哥等国则饱受本币贬值、资金逃逸和股市震荡之苦。
拉美各国“感染金融危机的症状”因其经济基础、金融机制、债务水平、财政盈余、贸易结构和出口市场等不同而各异。世行资料显示，与美国经济高度关联、并与美国签署自由贸易协定的国家将面临更大风险。包括墨西哥在内的一些拉美国家已向世行提出额外贷款申请，以防范日益严重的金融危机威胁国家金融系统正常运转，同时避免金融风险在其他产业引发副作用。最重要的原因是，投资者正在将大量的投资从巴西、墨西哥、智利、秘鲁和哥伦比亚等拉美国家撤离。
“现在拉美国家面临的挑战，首先是目前席卷世界的金融危机。我们正在商议如何度过这个难关。但是我们目前面临的最大挑战是如何提高自己的竞争力。我们的竞争力目前还不是很理想，我们的产品，离中国、离新加坡还有很大的差距。”让罗萨雷斯忧心的是，除智利之外的其他拉美国家，在解放劳动力、提高出口工业生产力以及使经济现代化等方面却没有做出应有的努力。更为糟糕的是，相比10年前，这些国家的经济发展更依赖于外部资本，却没能在金融体制、教育、公共管理等方面进行必要的改革。改革的不成功或不彻底，导致了今天的贫富差距进一步拉大，区域内的失业率甚至攀升到了30年来的最高点。
建议中国加大拉美投资
罗萨雷斯呼吁中国的企业家能够继续扩展在拉美的投资领域，“中国目前对双边贸易流动持积极态度，但在南美投资不够。希望有更多的中国企业家参与拉美国家基础设施、能源等方面的建设。”
“拉美国家一些省份的基础设施和贸易还不够完备，专业项目评估人才匮乏，希望中国企业能够充分利用这一点，加大对拉美国家的技术、人才的交流与输出，与拉美国家的省份直接建立合作关系，扩大投资机会。”
罗萨雷斯强调，最近几年，拉美地区国家与中国之间关系的发展极大地促进了南美自然资源的开发与利用。他还指出，中国和拉丁美洲的经贸往来日益密切，但也存在一些问题。他建议拉美企业家开拓思路，切实研究和构建吸引中方企业的合作计划，并多参与对中国农村地区的投资建设。
中国和拉丁美洲国家同属发展中国家，中拉经贸合作具有很强的互补性和互利互惠的特征。中国已经成为拉美国家商品的第三大进口商，拉美也已成为中国部分进口资源的主要来源地。2008年1-8月，中拉贸易额达到956亿美元，同比增长49.5％。同时，拉美已成为中国企业首选的投资目的地之一。随着中国企业实力不断增强，有远见的中国企业家开始积极关注国际市场，特别是拉美国家市场。
中国和拉美经贸关系的发展应该是包括贸易和投资在内的全方位的发展，但是截至目前，中国发展与拉美经贸关系时仍以出口为主，一方面，拉美对中国的廉价劳动力密集型出口对其中小企业的打击十分忧虑；另一方面，拉美国家非常希望中国扩大对拉美的投资。随着中国经济实力的不断增强，扩大在拉美的投资已成为可能，这既有利于“走出去”的重大举措，也满足了拉美国家的要求。
为加快经济发展，拉美国家越来越重视基础设施建设，例如巴西总统卢拉在2007年宣布，巴西将实施一个以完善基础设施和加快经济发展为主要内容的“加速发展计划”，计划在2010年前投资2570亿美元。罗拉雷斯认为，除了能源、矿产，开拓拉美的工程承包应该成为将来拉美和中国之间经贸合作的主流。
罗萨雷斯建议拉美政府允许和支持本国的企业与亚洲企业间的合作，尤其是在提高初级产品技术含量和进行深加工的产品生产供应链中。罗萨雷斯指出，“目前，拉丁美洲作为一个整体融入到在亚洲已经形成的以中国为核心的生产加工与流通网络中显得愈加重要。”
罗萨雷斯很赞赏中国与拉美国家签署的自由贸易协定，他本人也一直致力于促进经济结盟和一体化建设这个领域。他说，尤其是在多哈回合这样的多边机制停滞不前的形势下，双边自由贸易协定的优势就更为明显。智利和墨西哥等拉美国家也很重视自由贸易协定的作用。据悉，中国与智利在2006年10月签署的自由贸易协定已初见成效，双边贸易额取得了前所未有的发展，2007年的贸易额已经达 到148亿美元。
金融危机也同样影响了中国的外贸出口，罗萨雷斯表示，面对此次金融危机，中国采取了有效的应对措施，积累了一定的经验，值得拉丁美洲国家学习。
建议通过对话解决外贸争端
“反倾销”是中国和拉美区域贸易中经常碰到的问题，最近几年尤为频繁。罗萨雷斯认为，“中国在拉美国家遇到的反倾销，这说明中国商品和本地商品之间出现了竞争，并且影响到了本地中小企业的生存。”
20世纪90年代，拉美国家实施了大刀阔斧般的经济改革，改革的内容nk--就是以降低关税和非关税为核心的贸易自由化。随着关税壁垒和非关税壁垒的降低，大量外国商品进入拉美市场。这些外国产品极大地丰富了拉美市场，为推动拉美经济发展和改善人民生活水平做出了重大贡献。但是大量外国企业涌入，也导致拉美竞争力的削弱。
“反倾销在一定程度上可以保护市场，但是并不能提高国家的竞争力。我认为需要对话，在采取措施之间一定要交流和沟通。中国也要多进口拉美产品，如咖啡、香蕉等。”罗萨雷斯一再强调，对话比直截了当地进行反倾销更能解决问题。
支持反倾销的人们都有一个理由，那就是“中国威胁论”，认为“中国是我们的敌人”，中国大批量劳动力密集型企业和廉价商品进入拉美，冲击了拉美的市场。罗萨雷斯赞成合作和对话，他说，“中拉关系是一种互利的‘双赢’”。
罗萨雷斯说，“希望中国和拉丁美洲之间能够建立长期的、官方的合作机制，将中拉关系推上一个新的高度。”
希望与中国共渡难关
罗萨雷斯说：“全球化的金融体系给发展中国家带来机遇，却也带来了挑战。中国和拉丁美洲作为发展中国家和地区，可以联合起来，统一立场，共同参与对全球化的国际金融体系的改革。”他认为，中国是21世纪全世界“最重要、最有活力”的经济体。他表示了对中国经济稳步增长的信心，并指出中国经济的高速增长对于带动拉丁美洲地区的持续发展至关重要。
拉美国家的领导人还在利用区域性组织共同应对危机。10月初，中美洲一体化体系成员国领导人在洪都拉斯举行的会议中表示，中美洲各国将加强经济联系，建立有效的区域市场互补机制，并寻求与南美洲、加勒比地区和亚洲国家的合作，以摆脱对美国经济的依赖，减少美国经济衰退对中美洲的冲击。
如今拉美一体化进程随着金融危机的扩大也在逐渐推进。面对拉美经济一体化出现的新变化，拉美各国积极进行区域合作的战略调整。为此，不仅拉美太平洋沿岸国，而且其他拉美国家都将发展与亚太国家，尤其是中国和东盟的经贸关系作为区域合作战略调整的重点。罗萨雷斯认为，这对中国来讲是一个极好的机遇，中国可以充分发挥其地理区位优势，在拉美和东盟的合作中充当一个非常重要的桥梁作用。
在这波金融危机的冲击下，罗萨雷斯呼吁加强对华经济关系以共渡难关，他认为，中国是目前能帮助减轻全球金融危机的最重要力量，中国资本充足，可以成为全球的重要投资者，在拯救金融危机中发挥作用。
拉丁美洲与中国和印度正在向着新的贸易与投资合作方面迈进。中国不仅已经成为国际市场需求结构和水平变化的重要因素，而且已经成为保持国际平衡的重要金融资金来源。
罗萨雷斯说，“中国在全球经济和贸易关系中扮演越来越重要的角色，拉美国家应该抓住这一机遇，进一步发展同中国的经贸关系。事实上，当寒冬来临的时候，中国和拉美应该拥抱在一起取暖。”