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行政许可法的颁布和实施,为"行政许可法治化"的实现提供了一个有所遵循的规范性文本.然而,尽管这部法律经过了广泛的讨论甚至可以说是严格的论证,但仍然留下了若干令人遗憾的瑕疵.本文就第十三条使用的"可以不"这一关键词所存在的问题,及蕴藏在这个"关键词"背后的法理问题作几点解读,以求教于学界同仁和法律实践者.