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上世纪70年代末,跟全国一样,广京的经济处于崩渍的边缘,彼时,贫穷、落魄的广东与毗邻的香港形成了巨大的反差.在这种反差的刺激下,广东边境的农民外逃出港成为突出现象.rn1977年11月,邓小平复出后首站到广东视察,广东省委的领导向他汇报了这个问题.邓小平说,“这是我们的政策有问题”,“此事不是部队能够管得了的”.rn这个情节后来被认为是为提出创办经济特区埋下了伏笔.