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乡镇企业——这一具有中国特色的经济组织形式,既是改革开放的产物,又是中国经济发展的推动力量。然而,在其向纵深推进的过程中,面临着诸如高耗低效、布局不合理以及产权约束软化等问题。我国的乡镇企业大多是中小企业,为了促进我国乡镇企业步人健康、快速、持续发展的轨道,本刊特分两期连载国家计委赴德中小企业考察团的调研报告,以飨读者。