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摘 要：随着中国经济的进一步发展，市场进一步开放，中美经贸关系获得进一步发展，在平等互利的基础上建立和发展长期稳定全面的经贸关系，对各自经济的发展与繁荣都有着重要意义。但是在发展中美经贸关系的过程中还存在一系列的摩擦，需要双方共同努力，采取解决措施来推动中美经贸关系稳定健康的发展。
关键词：中美经贸关系；贸易摩擦；贸易逆差
中图分类号：F752.771.2 文献标识码：A
一、中美贸易合作关系进一步发展
美国是世界上经济技术实力最雄厚的发达国家，资本充足，科技发达，但劳动力成本高；中国是世界上最大的发展中国家，市场广阔，发展迅速，劳动力成本低，但是资金短缺，科技和管理相对落后。中美两国之间的贸易关系自1979年两国建交以来获得了迅速而全面的发展，这对中美双方和世界经济都是好事。中美双方在各自比较优势的基础上，在国际分工的基础上加强合作。中国加入世贸组织10年来，美国对华出口增长468%，远高于同期美国对其他主要贸易伙伴55%的出口增长。目前，美国是中国的第二大出口市场和第六大进口来源地，中国是美国的第三大出口市场和第一大进口来源地。双方在投资领域的合作势头也十分迅猛。过去3年，中国赴美投资额同比分别增长135%、97%和81%。
但是在中美贸易飞速发展的同时中美贸易逆差也在不断加大，美国商务部的数据显示，美国2011年8月对华贸易逆差从2011年7月的269.6亿美元上升至289.6亿美元，当月对华贸易逆差攀升了7.4%，从具体的进出口数据看，2011年8月美国对华出口上升2.9%，达到84.1亿美元；但从中国进口也飙升了6.4%，达到了373.6亿美元，进出口之间的差额造成了逆差。
二、中美贸易摩擦进一步加大
1.知识产权保护方面
知识产权保护是中美贸易争端中长期存在的问题。1992年，中美双方签署了《中美关于保护知识产权的谅解备忘录》，此后两国相安无事。但1994年，美国以中国保护知识产权不力、侵权行为失控为由，将中国列为其“特殊301条款”的重点国家，并单方面公布了对华贸易报复清单。随后经过艰苦谈判，于1995年达成保护知识产权协议。2004年第15届中美商贸联委会上，中国就知识产权保护向美方做出承诺。2007年4月10日美国就中国的知识产权保护问题和出版物市场准入问题，分别向WTO提出两起申诉。这是2001年中国入世以后，美国第一次针对中国知识产权问题向WTO争端解决机制（DSB）提起的第一个诉讼，也是美国第四次向DSB提出针对中国的申诉。近年来，美国对知识产权保护的指责并未停止，在2007年度和2008年度的《特殊301报告》中，美国贸易代表办公室将中国列在重点观察名单内，并根据《1974年贸易法》第306条款进行监控。2009年2月中旬美国贸易代表波特曼发布 “美中贸易关系报告”，对中国的知识产权保护（IPR）再次提出严正警告之后，中美之间关于知识产权问题的磋商再次密集起来。日前，美参议员库恩斯对《货币汇率监督改革法案》（2011）提出了两项修正案，从而为美国的知识产权创造新的保护。
2.出口管制方面
美国是当今科技实力最强大的国家，也是实施技术出口管制最严格的国家，还是经常动用技术出口管制作为制裁别国工具的国家。中国一直是美国技术出口管制的重要对象之一，在中美经贸关系的发展进程中，对华技术出口管制是经常干扰中美经贸关系正常发展的敏感问题。自中美建交以来，虽然美国对我国的技术出口管制总体上已有了较大幅度的放松，对华技术出口也有了一定程度的提高，但发展道路并不平坦。美国《出口管制条例》自20世纪90年代以来虽总体上做出了一些调整，但其对中国的出口管制政策无实质性改变，甚至对中国采取了一系列新的制裁措施，大大影响了中美贸易失衡。美国新一轮对华出口管制政策调整始于2006年。时任美国商务部负责工业与安全事务的副部长戴维·麦考密克在该年5月访华时表示，美国愿进一步扩大对华民用高技术与战略产品出口。2007年6月19日，美国商务部正式公布了《对中华人民共和国出口和再出口管制政策的修改和阐释；新的经验证最终用户制度；进口证明与中国最终用户说明要求的修改》，并于当日生效。这意味着酝酿多时的美国对华出口管制新政策正式出台，然而，其中只有程序上的变化，而无实质性的放松，有的方面甚至是变本加厉的。它的审批程序非常复杂，条件也很严格，难以起到便利中美高技术贸易的作用，该制度充其量也只是程序上的简化，并非实质性放宽对华高技术出口限制。2011年美国商务部发布了美国出口管制新政策——《战略贸易许可例外规定》，仍将中国排除在44个可享受贸易便利措施的国家和地区之外。美方对于放宽对华高科技产品出口管制的承诺并未体现在其公布的《战略贸易许可例外规定》中。不仅如此，美国还一如既往地把中国排除在可以享受美贸易便利化措施的国家和地区之外。
3.贸易逆差方面
按照美方的统计，美国对华贸易自1983年起就出现逆差，其后不断扩大，2000年，美国贸易逆差额高达1000.63亿美元；而中方统计，在1992年以前，中国对美贸易一直是逆差，1993年起才转为顺差，并且2000年的顺差额为297.41亿美元。中美两国所认为的中国成为顺差国的年限相差10年。美国统计的数据远远高于中国统计的数据。在中美贸易中转口贸易占很大比重。中国经由第三方到美国的部分产品，美国都统计在从中国进口之内；而美国经由第三方到中国的部分商品，美国却从不统计在对中国出口之中。近年美国服务贸易顺差呈不断扩大的趋势。 2003年美国服务贸易(下转177页)(上接137页)5495.9亿美元，增长5.77%；出口3048.1亿美元，增长4.3%；进口2447.8亿美元，增长7.64%；服务贸易顺差600.3亿美元，减少7.41%。美国服务贸易一直保持贸易顺差，是最大的服务贸易出口国。2007年服务贸易顺差为1296亿美元，2008年和2009年服务贸易顺差持续增加，2009年服务贸易顺差相比2008年虽下降了4%，仍达到1384.2亿美元。据WTO数据库最新的世界各地区服务贸易统计数据，美国继续蝉联全球最大服务贸易国桂冠，2010年其服务贸易总额8728.84亿美元，遥遥领先第二名德国。其中，2010年美国服务出口5149.70亿美元，服务进口3579.14亿美元，顺差1570.56亿美元。但因其不便于海关监控，大部分都未进入美国海关统计的范围，从而减少了美国对中国的出口，造成中美贸易逆差的虚增。
三、解决中美贸易摩擦的策略
1.不斷完善知识产权的执法力度
中国在立法方面取得一系列进展，建立了基本与国际接轨的知识产权法律体系。2010年，《商标法》修订工作持续推进；2月26日，新修订的《著作权法》公布，并于4月1日起施行；修改后的《专利法实施细则》于2月1日开始施行；完成了《知识产权海关保护条例》的新一轮修订，并开始施行；非物质文化遗产法草案提请审议并于2011年2月通过。司法方面，最高人民法院积极推动知识产权审判庭统一受理知识产权民事、行政和刑事案件试点工作。中国还需要进一步加强法律法规体制的完善，还需要培养更多能在中国和世界各地销售高附加值和高科技产品的本土企业家。
2.争取国际社会成员对我国市场经济主体地位的认可
市场经济地位的国际承认，对发展中国家极其重要。因为它不光是一个价值判断，更重要的是，它是一个实用工具，被发达国家拿来对发展中国家进行贸易制裁的手段。许多发达国家对非市场经济国家实行非常严厉的限制性措施。中美贸易摩擦与中国的非市场经济国家地位密切相关，因此，必须争取到国际社会对自己完全市场经济地位的承认。在中美贸易中，美国不承认中国的市场经济主体地位，中国吃了很多亏。面对美国无视现实的态度，中国必须从周边入手，和东盟合作，给美国施压，在人多势众的情况下逼使美国承认中国的市场经济地位。
参考文献：
[1] 刘遵义等.对美中贸易平衡的新估算[J].国际经济评论，1999，（23）.
[2] 程大为.美国国内经济关系对中国“入世”的影响[J].国际贸易问题，2000，（06）.
[3] 余万里.美国对华技术出口:管制及其限制[J].国际经济评论，2000 ，（04）.
[4] 美国官员对中国知识产权执法及市场准入政策施压[EB/OL].中国保护知识产权网，2011-09-14.
关键词：中美经贸关系；贸易摩擦；贸易逆差
中图分类号：F752.771.2 文献标识码：A
一、中美贸易合作关系进一步发展
美国是世界上经济技术实力最雄厚的发达国家，资本充足，科技发达，但劳动力成本高；中国是世界上最大的发展中国家，市场广阔，发展迅速，劳动力成本低，但是资金短缺，科技和管理相对落后。中美两国之间的贸易关系自1979年两国建交以来获得了迅速而全面的发展，这对中美双方和世界经济都是好事。中美双方在各自比较优势的基础上，在国际分工的基础上加强合作。中国加入世贸组织10年来，美国对华出口增长468%，远高于同期美国对其他主要贸易伙伴55%的出口增长。目前，美国是中国的第二大出口市场和第六大进口来源地，中国是美国的第三大出口市场和第一大进口来源地。双方在投资领域的合作势头也十分迅猛。过去3年，中国赴美投资额同比分别增长135%、97%和81%。
但是在中美贸易飞速发展的同时中美贸易逆差也在不断加大，美国商务部的数据显示，美国2011年8月对华贸易逆差从2011年7月的269.6亿美元上升至289.6亿美元，当月对华贸易逆差攀升了7.4%，从具体的进出口数据看，2011年8月美国对华出口上升2.9%，达到84.1亿美元；但从中国进口也飙升了6.4%，达到了373.6亿美元，进出口之间的差额造成了逆差。
二、中美贸易摩擦进一步加大
1.知识产权保护方面
知识产权保护是中美贸易争端中长期存在的问题。1992年，中美双方签署了《中美关于保护知识产权的谅解备忘录》，此后两国相安无事。但1994年，美国以中国保护知识产权不力、侵权行为失控为由，将中国列为其“特殊301条款”的重点国家，并单方面公布了对华贸易报复清单。随后经过艰苦谈判，于1995年达成保护知识产权协议。2004年第15届中美商贸联委会上，中国就知识产权保护向美方做出承诺。2007年4月10日美国就中国的知识产权保护问题和出版物市场准入问题，分别向WTO提出两起申诉。这是2001年中国入世以后，美国第一次针对中国知识产权问题向WTO争端解决机制（DSB）提起的第一个诉讼，也是美国第四次向DSB提出针对中国的申诉。近年来，美国对知识产权保护的指责并未停止，在2007年度和2008年度的《特殊301报告》中，美国贸易代表办公室将中国列在重点观察名单内，并根据《1974年贸易法》第306条款进行监控。2009年2月中旬美国贸易代表波特曼发布 “美中贸易关系报告”，对中国的知识产权保护（IPR）再次提出严正警告之后，中美之间关于知识产权问题的磋商再次密集起来。日前，美参议员库恩斯对《货币汇率监督改革法案》（2011）提出了两项修正案，从而为美国的知识产权创造新的保护。
2.出口管制方面
美国是当今科技实力最强大的国家，也是实施技术出口管制最严格的国家，还是经常动用技术出口管制作为制裁别国工具的国家。中国一直是美国技术出口管制的重要对象之一，在中美经贸关系的发展进程中，对华技术出口管制是经常干扰中美经贸关系正常发展的敏感问题。自中美建交以来，虽然美国对我国的技术出口管制总体上已有了较大幅度的放松，对华技术出口也有了一定程度的提高，但发展道路并不平坦。美国《出口管制条例》自20世纪90年代以来虽总体上做出了一些调整，但其对中国的出口管制政策无实质性改变，甚至对中国采取了一系列新的制裁措施，大大影响了中美贸易失衡。美国新一轮对华出口管制政策调整始于2006年。时任美国商务部负责工业与安全事务的副部长戴维·麦考密克在该年5月访华时表示，美国愿进一步扩大对华民用高技术与战略产品出口。2007年6月19日，美国商务部正式公布了《对中华人民共和国出口和再出口管制政策的修改和阐释；新的经验证最终用户制度；进口证明与中国最终用户说明要求的修改》，并于当日生效。这意味着酝酿多时的美国对华出口管制新政策正式出台，然而，其中只有程序上的变化，而无实质性的放松，有的方面甚至是变本加厉的。它的审批程序非常复杂，条件也很严格，难以起到便利中美高技术贸易的作用，该制度充其量也只是程序上的简化，并非实质性放宽对华高技术出口限制。2011年美国商务部发布了美国出口管制新政策——《战略贸易许可例外规定》，仍将中国排除在44个可享受贸易便利措施的国家和地区之外。美方对于放宽对华高科技产品出口管制的承诺并未体现在其公布的《战略贸易许可例外规定》中。不仅如此，美国还一如既往地把中国排除在可以享受美贸易便利化措施的国家和地区之外。
3.贸易逆差方面
按照美方的统计，美国对华贸易自1983年起就出现逆差，其后不断扩大，2000年，美国贸易逆差额高达1000.63亿美元；而中方统计，在1992年以前，中国对美贸易一直是逆差，1993年起才转为顺差，并且2000年的顺差额为297.41亿美元。中美两国所认为的中国成为顺差国的年限相差10年。美国统计的数据远远高于中国统计的数据。在中美贸易中转口贸易占很大比重。中国经由第三方到美国的部分产品，美国都统计在从中国进口之内；而美国经由第三方到中国的部分商品，美国却从不统计在对中国出口之中。近年美国服务贸易顺差呈不断扩大的趋势。 2003年美国服务贸易(下转177页)(上接137页)5495.9亿美元，增长5.77%；出口3048.1亿美元，增长4.3%；进口2447.8亿美元，增长7.64%；服务贸易顺差600.3亿美元，减少7.41%。美国服务贸易一直保持贸易顺差，是最大的服务贸易出口国。2007年服务贸易顺差为1296亿美元，2008年和2009年服务贸易顺差持续增加，2009年服务贸易顺差相比2008年虽下降了4%，仍达到1384.2亿美元。据WTO数据库最新的世界各地区服务贸易统计数据，美国继续蝉联全球最大服务贸易国桂冠，2010年其服务贸易总额8728.84亿美元，遥遥领先第二名德国。其中，2010年美国服务出口5149.70亿美元，服务进口3579.14亿美元，顺差1570.56亿美元。但因其不便于海关监控，大部分都未进入美国海关统计的范围，从而减少了美国对中国的出口，造成中美贸易逆差的虚增。
三、解决中美贸易摩擦的策略
1.不斷完善知识产权的执法力度
中国在立法方面取得一系列进展，建立了基本与国际接轨的知识产权法律体系。2010年，《商标法》修订工作持续推进；2月26日，新修订的《著作权法》公布，并于4月1日起施行；修改后的《专利法实施细则》于2月1日开始施行；完成了《知识产权海关保护条例》的新一轮修订，并开始施行；非物质文化遗产法草案提请审议并于2011年2月通过。司法方面，最高人民法院积极推动知识产权审判庭统一受理知识产权民事、行政和刑事案件试点工作。中国还需要进一步加强法律法规体制的完善，还需要培养更多能在中国和世界各地销售高附加值和高科技产品的本土企业家。
2.争取国际社会成员对我国市场经济主体地位的认可
市场经济地位的国际承认，对发展中国家极其重要。因为它不光是一个价值判断，更重要的是，它是一个实用工具，被发达国家拿来对发展中国家进行贸易制裁的手段。许多发达国家对非市场经济国家实行非常严厉的限制性措施。中美贸易摩擦与中国的非市场经济国家地位密切相关，因此，必须争取到国际社会对自己完全市场经济地位的承认。在中美贸易中，美国不承认中国的市场经济主体地位，中国吃了很多亏。面对美国无视现实的态度，中国必须从周边入手，和东盟合作，给美国施压，在人多势众的情况下逼使美国承认中国的市场经济地位。
参考文献：
[1] 刘遵义等.对美中贸易平衡的新估算[J].国际经济评论，1999，（23）.
[2] 程大为.美国国内经济关系对中国“入世”的影响[J].国际贸易问题，2000，（06）.
[3] 余万里.美国对华技术出口:管制及其限制[J].国际经济评论，2000 ，（04）.
[4] 美国官员对中国知识产权执法及市场准入政策施压[EB/OL].中国保护知识产权网，2011-09-14.