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基于2014-2019年国家及各省市区出台的124项政策文件,采用扎根理论,使用文本挖掘技术对其展开深入分析研究。通过人工干预和TF-IDF方法建立了政策特征关键词提取的分类目录;从时间和重点地区两个维度应用文本挖掘技术对政策文本进行不同视角分析;通过词频及其相对占比和单位关联度等统计指标来反映其数据特征;分析不同维度下新型研发机构政策的演进和特征。政策演进过程分为政策萌芽期、政策探索期、政策快速发展期和政策完善期。基于分析结果对新型研发机构的政策体系完善提出参考建议。