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粮食是人类生存发展的必需品。粮食安全同能源安全、金融安全共同构成我国的基础性安全，具有重要的经济意义、政治意义、军事意义。改革开放以来，我国粮食安全取得了巨大的成就。近年来，随着工业化、城镇化的加速发展，我国出现了粮食消费需求呈刚性增长、耕地面积减少、种粮比较效益低下、粮食品种和区域性矛盾加剧、全球性粮食供求偏紧等新情况、新问题，在人口、耕地、水资源、气候、国际市场等不确定因素的影响下，我国的长期粮食安全将面临着巨大的挑战。