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起源：2009年4月,云南省老促会和省扶贫办联合调研组来到陆良县龙海乡,调研中了解到,该乡的雨谷、小寨两个村,是解放战争＂雨谷协定＂的签订地,是朱家壁纪念碑所在地,是滇、桂、黔边纵三支队根据地。由于受地域等条件制约,这两个村在全乡发展滞后,群众脱贫愿望十分强烈。调研结束后，省扶贫办采纳调研组的建议，本着对革命贡献大的老区优先重点扶持的原则，决定2010年安排100万元老区专项资金，作为引子，整合各方面资金，推动雨谷、小寨两个村尽快脱贫。