加强农民工文化建设的调查与建议

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  近几年来,随着经济不断发展,农民工大量涌入企业,如何推进工会大学校建设,提高农民工队伍素质,已成了事关工会工作深入开展和企业经济快速发展的重要课题。现结合我地实际,就加强农民工文化建设,丰富农民工文化生活,提高农民工综合素质谈点个人想法。
  一、主要特点
  最近,围绕农民工文化生活状况进行了调查,因时间等方面原因,对7个工业重镇随机抽取了5%独立建会的非公企业开展了一些简单的调查。
  (一)基本情况:
  从非公企业样本调查数据可知,目前,非公企业用工基本上为农民工,农民工占企业职工数的94.5%,而农民工中大部分为本地人,其中本地农民工占农民工总数的68.3%。年龄以中青年占了绝大多数,20岁至50岁年龄段约占94%,最大的76岁,最小的只有18岁。 性别比例为男性占66.6%,女性占33.4%,男性基本占2/3。文化程度初中及以下的占比例很高,达到52.5%,高中及中专占36%,大专以上的只占11.5%左右。居住条件30%有企业配有单位宿舍,但真正让农民工可居住的不到10%,本地离家较近的农民工以家住为主。
  (二)主要特点:
  根据样本非公企业基本情况调查分析,结合平时工作自己所掌握的情况,我认为目前非公企业农民工文化活动的主要特点有:
  1.范围较小。从了解的情况看,农民工的社会活动面都很小,80%以上农民工活动区域是工作场所与住处两点一线。因此他们的社会接触面相对较小,这让他们的文化活动范围受到约束。有71%的农民工,他们的业余文化活动对象只有其家人、亲戚或同乡一起活动。
  2.内容单一。当前,随着人们生活水平的提高,城市居民的文化活动内容日益丰富。但农民工的业余生活受区域等因素影响,显得比较单调,普遍缺少乐趣。据调查,有70%的农民工在业余时间选择看电视、聊天。除此之外,农民工的其它业余生活主要有打牌、搓麻将、看书、上网等方面。
  3.外出不多。农民工的业余生活比较单一,平常除了工作,更多的选择是在家睡觉或聊天等,能够离开居所到外面旅游、看电影或演出等进行休闲活动的时间不多。据了解,由于生产、资金等原因,15%的企业每年有安排出外旅游或学习,但基本是中层以上骨干或先进职工。作为农民工若能在重大节日安排集体或户外活动,那应该是老板最大的恩赐了 。
  4.硬件不足。目前,大多数农民工集中在工业重镇,而工业重镇受公共设施配制、场地和资金等因素制约,公共文化活动场所普遍较少。所在企业的各种活动室也受场地或资金影响,真正给农民工活动的活动室不多,阅览室大多和办公室或会议室联在一起,除报刊外,能借阅的藏书也不多。在农民工住处,80%的人没有任何活动设备,大约一半的人只有电视机。
  二、原因分析
  目前农民工的文化生活现状主要为单调、枯燥甚至贫乏。导致这一因素较多,既有各级政府和政府有关部门公共服务职能弱化等因素,有用工单位对农民工的文化生活重视程度等因素,也有农民工本身经济实力不足,文化素质相对较低等因素。
  1.农民工的劳动时间偏长。享受文化生活需要有一定的空闲时间,才有可能去追求精神上的享乐。如果工作时间过长,下班回家休息便成为必然选择,谁还有雅兴去享受文化生活。
  2.农民工的实际收入不高。经济是文化消费的物质基础,随着经济发展逐步好转、各级政府对外来务工人员收入情况的关心,农民工月收入普遍还比较稳定。但由于教育、住房、医疗等消费价格的持续上涨,再加上日常的生活开支较多,导致其实际收入普遍不高。因此,农民工家庭收入主要用于生活费用、房屋租金、子女教育、往返路费、看病就医等五项开支,余下可支配收入不多,进而,大大降低了他们的文化消费能力。
  3.企业对农民工文化生活的投入不多。如果说农民工文化生活与其所在的企业关系最为密切,那么企业文化建设的重视程度将对农民工的文化生活影响最大。从目前情况看,多数企业并没有为改善农民工的文化生活水平投入更多的财力物力,农民工所在单位文化活动设施如电视室、棋牌室、乒乓球室、篮球场、阅览室等,即使部分有但由于各种原因利用率也不高。据了解,有近三分之一的企业除了给农民工提供劳动场所外,基本没有为农民工提供哪怕是简单的业余文化生活设施。
  4.政府对文化基础设施建设不够。近几年来,各级政府对农民工文化基础设施的投入,总不能适应农民工实际文化生活需求的增长,同时,企业主要分布在工业重镇,而镇级的各种公益设施投入又受到财政制约,导致对基层文化设施的投入比重不高。目前七个工业重镇只有二个镇坚持每星期能在露天免费放映电影外,其它公众文化活动不多。因此,农民工工作周围的文化设施太少,尤其是居住地附近几乎没有免费的文化活动场所。
  三、对策建议
  面对农民工文化生活的现状,以及对影响农民工文化生活原因分析,笔者认为加强农民工文化建设,丰富农民工文化生活,提高农民工综合素质要做好以下几方面工作:
  (一)加强工作领导,形成部门合力
  各级党委、政府是农民工文化建设的主导者,要统筹安排,精心组织,高度重视农民工文化建设工作,坚持把农民工文化建设工作作为一项长期的系统工程来抓。一是提高认识。二是形成工作合力。各部门要增强服务意识,努力在提高农民工的收入水平和社会保障方面有新的突破。
  (二)改善文化环境.增强生活氛围
  用工企业在不断改善农民工物质生活条件的同时,结合农民工生产生活的实际情况,因陋就简、因企制宜,注重基本文化设施建设,并结合农民工生产生活的实际,创造条件建设一些适合农民工活动的场所,如电子书屋、电视室、棋牌室、乒乓球室、阅览室、篮球场等,尽可能地让农民工在业余时间有电视看,有书读,有场地玩。有条件的企业可建集体宿舍,实行集中居住,统一安排,统一活动。企业要严格执行法律法规和各项规章制度,合理安排作息时间,正确处理好工作与休息之间关系,努力为农民工创造宽松的工作环境,以便有更多的时间去享受文化生活。   (三)发挥工会作用,提高综合素质。
  为提高农民工综合素质,推进工会大大学校建设,要充分工会优势,结合企业实际,在现有农民工文化生活的基础上,加以引导、完善,由基层工会组织开展各项文化生活活动,或在基层工会中专门建立“农民工文化生活服务站”,并做好以下工作:
  1.以“创争”为活动载体,提高综合素质。
  提高自身综合素质是加强文化建设,丰富文化生活的目的,而开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,是不断提升农民工队伍整体素质行之有效的活动载体,通过活动的不断深入,使之逐步形成工会或“农民工文化生活服务站”工作的文化建设品牌。
  2.以“职工书屋”为学习平台,提高自身素质。
  开设图书阅览室、电子阅览室、摄影舞蹈室、影音播放室、多功能音响室等,并充分利用“省文化共享工程进企业”资源,以改善一线职工特别是农民工的学习条件为目的,传播先进文化,普及科技知识,引导农民工养成“爱读书,读好书”的良好习惯,开启农民工智慧,激发农民工的创造力,丰富农民工的精神文化生活,保障农民工的基本文化权益,逐步形成阅读条件比较完善、广泛覆盖农民工的工会读书设施网络,努力营造广大农民工共建共享和谐社会的良好氛围,不断提高农民工自身素质。
  3.以“文体”为活动内容,丰富文化生活。
  随着农民工整体生活水平的提高,广大农民工对文化生活的需求和层次也越来越高。要坚持把农民工文体活动作为农民工文化建设的重要组成部分,以丰富的文体活动为突破口,增强企业凝聚力,加强农民工文化建设。每年可利用重大节日精心设计一系列活动。使农民工在参与的过程中获得最大程度的精神文化享受,使农民工文化生活得到了充分的满足,使农民工文化建设深入到农民工的思想、意识中去,更增强了农民工的凝聚力和向心力。
  4.以“技术创新”为动力,强化文化建设。
  学习知识是农民工文化建设重要组成部分,在大力开展农民工素质教育的同时,要增强农民工的创新意识,创新能力,不断增强学习文化知识兴趣,强化农民工文化生活建设。逐步建立企业“创新活动”的考核激励机制,鼓励农民工参与“经济技术创新”活动,以奖励促活动,以活动促学习,不断掀起学习文化知识新高潮,形成“学知识、用技术、促发展、强文化、提素质、上台阶”学习氛围,推进农民工文化建设,达到企业增效、农民工增知和增收之目的。
  (作者单位:浙江省丽水市莲都区工人文化宫)
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