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本文首先结合资源约束、经济发展的成本问题以及城乡对立与三农问题，指出要解决制约我国经济发展的一些深层次问题，离开了科学发展观是不可能的。继而，作者结合科学发展观的选择，指出了科学发展观是以人为本的发展观，并对发展观的层次做必要的区分。最后指出要从制度层面落实科学发展观，必须要维护公民权利、实现政府与民间的良性互作并对现行行政管理体制做出相应调整。