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据统计，2012年末，我国60周岁及以上人口占总人口的14.3%，65岁及以上人口12714万人，占总人口的9.4%，均高于国际老龄化率的标准线，同时15至59岁劳动年龄人口占总人口的比重比上年末下降0.60个百分点，是我国劳动年龄人口绝对数量的首次下降。这些数据都表明，我国人口老龄化问题已经成为一个重大的社会问题、民生问题和经济问题。如何积极应对人口老龄化，创新养老模式，加快发展现代养老服务业，科学解决“老有所养”问题，已成为我国各界共同关注与研究探索解决的重大焦点。