论文部分内容阅读
摘 要 图书馆联盟是实现信息资源共建共享的有效方式。本文从管理学的基本原理出发，以武汉城市圈图书馆联盟为例，调查它的运行机制与控制职能，分析其发展情况，以求为图书馆联盟的管理提供借鉴。
关键词 武汉城市圈 图书馆联盟 运行机制 控制职能
一、武汉城市圈图书馆联盟运行机制和控制职能分析
1、简介
武汉城市圈图书馆联盟由武汉城市圈公共、高校、科研系统图书馆共同成立。武汉城市圈有公共图书馆51所，其中省级图书馆1所，副省级图书馆2所，市图书馆4所，直管市图书馆4所，县（市）区图书馆40所；高校图书馆75所；科研和企业图书馆20多所。建有文化共享工程省级中心1个，副省级中心2个，市、县级支中心44个，设有电子阅览室42个。武汉城市圈有公共图书馆藏书总量达1343.57万册，馆舍总面积18.37万平方米，在职职工1309人，年购书经费1440万元，年接待读者802万人次。
2、武汉城市圈图书馆联盟运行机制和控制职能简介
图书馆联盟的运行机制与控制职能的实现应该是一个具有动力、传动、变应、调节、效应的系统综合体系，且各个运行机制和控制职能互相影响、渗透与整合。武汉城市圈图书馆是一个运行机制、控制职能比较完整的区域图书馆联盟。
（1）运行机制
联盟建立了完整的运行机制，其中有效的保障机制是运行机制的前提与基础，科学的管理机制是运行机制的核心，完善的合作机制是运行机制的关键，和谐的学习机制和灵活的创新机制是运行机制的目标与追求。
保障机制
联盟运行的基础机制是保障机制，它为联盟的运行提供土壤与大环境，是运行机制不可或缺的前提条件。武汉城市圈图书馆联盟的保障机制主要包括如下几个方面：
目标机制；经营机制；支持机制武汉城市圈图书馆联盟的支持主要来源于两个方面，即政府和技术。
管理机制
为了在全省范围内最大限度地实现资源流通和资源共享，武汉城市圈图书馆联盟在管理机制方面采取了一种组建制度，两种共享机制的模式。
合作机制
合作机制是联盟运行的关键，而合作的方式与手段取决于联盟的特点。武汉城市圈图书馆联盟具有多层次性与集中性的特点。联盟在横向上通过加强成员馆间的各项合作，逐步磨合以达到融合，并广泛涉及到图书馆各个业务领域；而同类型联盟在纵向上由于隶属于同一政府主管部门，便于统一步调，加速发展，最终全面实现城市圈文献信息资源的共建共享。
学习与创新机制
武汉城市圈图书馆联盟的学习与创新机制主要是通过专业委员会的运作实现。如专家咨询委员会对联盟成员单位的建设提供咨询和技术支持提供可供借鉴的经验；同时，联合项目及图书馆可持续发展研究工作委员会通过联合申报课题，开展对图书馆可持续发展的学术研究；制定具体的人才管理与培养办法，建立圈域内图书馆联盟的人才库。
（2）控制职能
在控制体系中，管理者除了制定图书馆的管理制度、确保各项政令的执行外，还必须重视各层级执行信息的反馈、执行过程中的数据收集、整理分析，并依次作为有效控制图书馆的依据，这就是控制过程。图书馆联盟的反馈机制是指根据图书馆联盟运营结果和读者的反馈来调整联盟的活动，其特点是根据过去的活动情况去调整未来的行为。
总之，武汉城市圈图书馆联盟的运行机制与控制职能相辅相成、相互渗透、相互交叉，形成了对联盟未来可持续发展有利的条件。其中，控制职能是运行机制的内核，而运行机制是控制职能的具体体现。武汉城市圈图书馆联盟的建设在一定程度上体现了上述运行机制，但在某些维度上还缺乏完整性与明确性。联盟在运行机制有效协调的基础上，实现了对联盟全局的控制职能。
二、分析与建议
1、武汉城市圈图书馆联盟运行机制特点总结
通过上述分析，可以得出武汉城市圈图书馆联盟运行机制的特点：政府参与度大，提供支持力量--不仅提供经费支持，还直接牵头管理联盟的运行事宜。运行机构设置细致，权责明确--联席会议作为最高决策机构，联盟办公室作为执行机构，专业委员会负责各业务规则与管理办法的制定和具体实施。自上而下的管理机制，成员馆话语权小、自主性小--联席会议由相关厅、局组建，决策权属于政府机构，联席会议选举产生联盟办公室，各项业务也由专业委员会来制定规则、方法以及具体实施。成员馆须听从联盟的指示进行实际操作。联盟业务规划实施很务实：不仅详细列出联盟的近期、远期发展目标，并设立相应业务的专业委员会机构来实际规划建设；建立联盟网站平台，促进目标的实际实现。但是成员馆的参与度小，灵活度差。
总体上来说，武汉城市圈图书馆联盟是一个机构严密、主体性明确，执行力强的联盟组织；但是成员馆自主性较弱，活力不足，带有政府上下级管理与执行的色彩。当然，成员馆在联盟章程中是有相应的权利规定的。但是联席会议由相关厅、局组建的实际体质对于成员馆在联盟中实现自主管理具有明显的限制作用。
2、建议
我们认为武汉城市圈图书馆联盟的运行体制方面，应当重视发挥各个成员馆的主观能动性，使图书馆联盟实际成为图书馆自己管理自己、自己发展自己的民主性的平台。不仅要建立由各个图书馆组建的联盟最高的权利机构，还要建立起由各个成员馆构成的项目小组的项目建设模式。政府主管部门应当退居幕后，通过监督的手段对联盟的宏观发展方向进行控制；而联盟内部具体的运行的控制应该由图书馆联盟自身来进行。此外，控制职能的实现不能只依赖联盟运行体制本身，不能只依靠图书馆、政府部门自己监督自己，需要发挥广大群众的监督作用。这样才能更加客观，才能使联盟的建设不至于偏离用户的实际需求，而用户的实际需求才是联盟的根本目标所在。图书馆联盟需要通过良好的服务建设以及广泛的宣传使得广大用户参与到建设中来。
（作者单位：襄阳职业技术学院图书馆）
关键词 武汉城市圈 图书馆联盟 运行机制 控制职能
一、武汉城市圈图书馆联盟运行机制和控制职能分析
1、简介
武汉城市圈图书馆联盟由武汉城市圈公共、高校、科研系统图书馆共同成立。武汉城市圈有公共图书馆51所，其中省级图书馆1所，副省级图书馆2所，市图书馆4所，直管市图书馆4所，县（市）区图书馆40所；高校图书馆75所；科研和企业图书馆20多所。建有文化共享工程省级中心1个，副省级中心2个，市、县级支中心44个，设有电子阅览室42个。武汉城市圈有公共图书馆藏书总量达1343.57万册，馆舍总面积18.37万平方米，在职职工1309人，年购书经费1440万元，年接待读者802万人次。
2、武汉城市圈图书馆联盟运行机制和控制职能简介
图书馆联盟的运行机制与控制职能的实现应该是一个具有动力、传动、变应、调节、效应的系统综合体系，且各个运行机制和控制职能互相影响、渗透与整合。武汉城市圈图书馆是一个运行机制、控制职能比较完整的区域图书馆联盟。
（1）运行机制
联盟建立了完整的运行机制，其中有效的保障机制是运行机制的前提与基础，科学的管理机制是运行机制的核心，完善的合作机制是运行机制的关键，和谐的学习机制和灵活的创新机制是运行机制的目标与追求。
保障机制
联盟运行的基础机制是保障机制，它为联盟的运行提供土壤与大环境，是运行机制不可或缺的前提条件。武汉城市圈图书馆联盟的保障机制主要包括如下几个方面：
目标机制；经营机制；支持机制武汉城市圈图书馆联盟的支持主要来源于两个方面，即政府和技术。
管理机制
为了在全省范围内最大限度地实现资源流通和资源共享，武汉城市圈图书馆联盟在管理机制方面采取了一种组建制度，两种共享机制的模式。
合作机制
合作机制是联盟运行的关键，而合作的方式与手段取决于联盟的特点。武汉城市圈图书馆联盟具有多层次性与集中性的特点。联盟在横向上通过加强成员馆间的各项合作，逐步磨合以达到融合，并广泛涉及到图书馆各个业务领域；而同类型联盟在纵向上由于隶属于同一政府主管部门，便于统一步调，加速发展，最终全面实现城市圈文献信息资源的共建共享。
学习与创新机制
武汉城市圈图书馆联盟的学习与创新机制主要是通过专业委员会的运作实现。如专家咨询委员会对联盟成员单位的建设提供咨询和技术支持提供可供借鉴的经验；同时，联合项目及图书馆可持续发展研究工作委员会通过联合申报课题，开展对图书馆可持续发展的学术研究；制定具体的人才管理与培养办法，建立圈域内图书馆联盟的人才库。
（2）控制职能
在控制体系中，管理者除了制定图书馆的管理制度、确保各项政令的执行外，还必须重视各层级执行信息的反馈、执行过程中的数据收集、整理分析，并依次作为有效控制图书馆的依据，这就是控制过程。图书馆联盟的反馈机制是指根据图书馆联盟运营结果和读者的反馈来调整联盟的活动，其特点是根据过去的活动情况去调整未来的行为。
总之，武汉城市圈图书馆联盟的运行机制与控制职能相辅相成、相互渗透、相互交叉，形成了对联盟未来可持续发展有利的条件。其中，控制职能是运行机制的内核，而运行机制是控制职能的具体体现。武汉城市圈图书馆联盟的建设在一定程度上体现了上述运行机制，但在某些维度上还缺乏完整性与明确性。联盟在运行机制有效协调的基础上，实现了对联盟全局的控制职能。
二、分析与建议
1、武汉城市圈图书馆联盟运行机制特点总结
通过上述分析，可以得出武汉城市圈图书馆联盟运行机制的特点：政府参与度大，提供支持力量--不仅提供经费支持，还直接牵头管理联盟的运行事宜。运行机构设置细致，权责明确--联席会议作为最高决策机构，联盟办公室作为执行机构，专业委员会负责各业务规则与管理办法的制定和具体实施。自上而下的管理机制，成员馆话语权小、自主性小--联席会议由相关厅、局组建，决策权属于政府机构，联席会议选举产生联盟办公室，各项业务也由专业委员会来制定规则、方法以及具体实施。成员馆须听从联盟的指示进行实际操作。联盟业务规划实施很务实：不仅详细列出联盟的近期、远期发展目标，并设立相应业务的专业委员会机构来实际规划建设；建立联盟网站平台，促进目标的实际实现。但是成员馆的参与度小，灵活度差。
总体上来说，武汉城市圈图书馆联盟是一个机构严密、主体性明确，执行力强的联盟组织；但是成员馆自主性较弱，活力不足，带有政府上下级管理与执行的色彩。当然，成员馆在联盟章程中是有相应的权利规定的。但是联席会议由相关厅、局组建的实际体质对于成员馆在联盟中实现自主管理具有明显的限制作用。
2、建议
我们认为武汉城市圈图书馆联盟的运行体制方面，应当重视发挥各个成员馆的主观能动性，使图书馆联盟实际成为图书馆自己管理自己、自己发展自己的民主性的平台。不仅要建立由各个图书馆组建的联盟最高的权利机构，还要建立起由各个成员馆构成的项目小组的项目建设模式。政府主管部门应当退居幕后，通过监督的手段对联盟的宏观发展方向进行控制；而联盟内部具体的运行的控制应该由图书馆联盟自身来进行。此外，控制职能的实现不能只依赖联盟运行体制本身，不能只依靠图书馆、政府部门自己监督自己，需要发挥广大群众的监督作用。这样才能更加客观，才能使联盟的建设不至于偏离用户的实际需求，而用户的实际需求才是联盟的根本目标所在。图书馆联盟需要通过良好的服务建设以及广泛的宣传使得广大用户参与到建设中来。
（作者单位：襄阳职业技术学院图书馆）