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党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，为我国转型发展、建设生态文明指明了方向、，昭通市委、市政府把生态文明建设放在全市发展战略全局中统筹考虑，坚持“生态立市，环境优先”的发展理念，抢抓云南加快建设面向两南开放重要桥头堡的重要机遇，坚持把生态文明建设放在突出位置，全面推进昭通科学发展和谐发展跨越发展，在全局发展中谋划生态，