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摘要：综合实践活动课程作为国家课程，国家规定从小学三年级到高中十二年级均须开设，学校在实施过程中遇到了许多困惑，随着时间的推移，导致这些问题出现的认识上的原因已经基本理清，但管理上的问题却越来越突出。笔者认为，创新管理机制是解决各种管理问题的关键。
关键词：创新管理机制；综合实践活动；课程实施
综合实践活动课程包括了信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践、劳动技术教育等内容，学校在实施过程中遇到了许多困惑，出现了许多偏差。
有的学校把综合实践活动课程分为研究性学习、劳动与技术、信息技术教育、社区服务与社会实践四门课程分别地进行开设；有的学校以劳动与技术、信息技术教育取代综合实践活动课程；有的学校以综合实践活动主题和综合项目为主开设综合实践活动课程，取消了劳动技术和信息技术；也有些学校仍将班队活动、兴趣活动、少先队活动等除必修学科以外的所有活动都往综合实践活动课程里装。
综合实践活动课程的实施中遇到上述问题有认识上的原因，但更主要的是由于学校没有建立与新课程向适应的课程管理机制。
一、 突破传统的教学管理机制，建立新的学校课程管理机制
传统的学校的课程管理是以学科课程为基础的“以纲为本”的教学管理机制。综合实践活动课程作为新课程体系中的“新课程”，在课程的设计、课程的实施和课程评价上与传统的学科课程有着巨大的差异。因此，必须改革和创新学校课程管理机制。
与综合时间活动课程相适应的课程管理机制，必须在课程实施的指导思想上，以谋求学生和教师的共同发展为出发点和归宿；应当更加尊重教师和学生的个别差异；要通过集体审议，解决个体智慧和能力所无法解决的问题；要合理计算综合实践活动课任课教师的课时量，特别是要将课程设计、课程评价等纳入课时量的计算，并考虑到作为新课程开始阶段的困难，在工作量的计算方面适当倾斜；对于其他课程，应当逐渐将它们纳入课程管理的规范体系中，从以纲为本逐步过渡到以人为本，以人的发展为本。
二、 抓好课题确定、课程实施和课程评价三个环节
1. 集体审议确定课题，召开综合实践活动课程课题说明会
(1) 学生和家长通过回答问卷参与课题审议。教师通过问卷调查统计学生感兴趣的问题，为课题的选择与确定提供基础。
(2) 学生和教师共同审议学习课题。教师以问卷调查结果为基础，结合自身的专业背景和兴趣特长，初步选择课题。然后再与学生进行进一步的交流与沟通，设计课题学习的初步方案。
(3) 课程专家、教师与学校行政管理人员对学习课题进行集体审议。由课程专家、教师以及学校教学管理人员共同审议论证课题学习方案的可行性，教师根据审议意见进行修改。
(4) 组织课题说明会。由教师面向学生说明课题学习方案，为学生选择学习课题提供参考，淘汰选择的同学过少的课题，提高课题学习方案的设计质量。
2. 详细记录课程实施过程
过程记录是持续提高课程质量的重要手段。在课程实施过程中采取教师教学记录和学生学习记录两种方式，分别记录教师教学过程和学生在学习活动中的表现。教师教学记录既是教学活动的记载，又是教师调整教学策略的依据。学生学习活动记录手册既可以记录学习活动，还可以成为同一学习活动小组组织组内集体审议，进行相互评价的依据。
3. 创新综合实践活动课程的评价，使评价主体多元化，评价方式多样化，评价过程民主化
综合实践活动课程的评价应当包括对学生的评价、对教师的评价和对课程本身的评价。
(1) 对学生的评价应当主体多元，内容多样，过程与结果相结合。
应当培养“我的学习我评价”的观念和意识，让学生本人、学习小组、教师、家长、社会人员均能够参与到评价当中来。教师评价主要发挥对学生改进学习方式提供参考性建议方面，在过程评价与结果评价中让最了解情况的学生和学习小组成为主要的评价者。
学生评价的内容应当包括：考勤、在日常学习活动中承担的角色与职责、关键学习活动中的表现、学习报告或论文等内容。
形式评价主要是由学校根据综合实践活动课程的管理制度，对教师在课程实施过程中是否参与了相关活动或提交了相关资料进行判断。如：申报课题、参加开题说明会、考勤、组织课题学习小组参加中期汇报和成果展示、课题学习总结报告等。
实质评价则是由学生对教师在实际组织课题学习过程中的表现来进行评价。
4. 综合实践活动课程管理应当实行学分制
综合实践活动课程的学习，应当赋予学生自主选择学习内容的权利。传统的学年制教学管理方式无法满足管理的需要，可以采用学分制的管理办法。学校可以把学习课题划分到人与自我、人与他人和社会、人与自然等不同的学习领域，再要求学生在规定的时间内在各学习领域必须学习的最低学分，引导学生理智选择，促进学生全面发展。
三、 处理好综合实践活动课程与其他课程的关系
实施综合实践活动课程必须有整体观念。综合实践活动课程是新课程的重要组成部分，它与其他课程一同构成了新课程体系。因此，必须从学生的个性化学习需要出发，整体规划学校课程体系。既不能采用学科课程的办法来管理综合实践活动课程，也不能用综合实践活动的办法来管理学科课程。新的学校课程体系应当兼容学科课程与综合实践活动课程的不同课程特点，避免不同课程之间在管理上的矛盾与冲突。解决的根本办法在于课程安排上保持相对独立，在课程内容上要尊重与其他课程的联系，课程评价上相互借鉴。
参考文献：
[1]张华.综合实践活动课程为什么不能编写教材[J].教育情报参考,2002(7).
[2]张华.课程与教学论[M]上海:上海教育出版社,2000.
（深圳市南山区南山小学）
关键词：创新管理机制；综合实践活动；课程实施
综合实践活动课程包括了信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践、劳动技术教育等内容，学校在实施过程中遇到了许多困惑，出现了许多偏差。
有的学校把综合实践活动课程分为研究性学习、劳动与技术、信息技术教育、社区服务与社会实践四门课程分别地进行开设；有的学校以劳动与技术、信息技术教育取代综合实践活动课程；有的学校以综合实践活动主题和综合项目为主开设综合实践活动课程，取消了劳动技术和信息技术；也有些学校仍将班队活动、兴趣活动、少先队活动等除必修学科以外的所有活动都往综合实践活动课程里装。
综合实践活动课程的实施中遇到上述问题有认识上的原因，但更主要的是由于学校没有建立与新课程向适应的课程管理机制。
一、 突破传统的教学管理机制，建立新的学校课程管理机制
传统的学校的课程管理是以学科课程为基础的“以纲为本”的教学管理机制。综合实践活动课程作为新课程体系中的“新课程”，在课程的设计、课程的实施和课程评价上与传统的学科课程有着巨大的差异。因此，必须改革和创新学校课程管理机制。
与综合时间活动课程相适应的课程管理机制，必须在课程实施的指导思想上，以谋求学生和教师的共同发展为出发点和归宿；应当更加尊重教师和学生的个别差异；要通过集体审议，解决个体智慧和能力所无法解决的问题；要合理计算综合实践活动课任课教师的课时量，特别是要将课程设计、课程评价等纳入课时量的计算，并考虑到作为新课程开始阶段的困难，在工作量的计算方面适当倾斜；对于其他课程，应当逐渐将它们纳入课程管理的规范体系中，从以纲为本逐步过渡到以人为本，以人的发展为本。
二、 抓好课题确定、课程实施和课程评价三个环节
1. 集体审议确定课题，召开综合实践活动课程课题说明会
(1) 学生和家长通过回答问卷参与课题审议。教师通过问卷调查统计学生感兴趣的问题，为课题的选择与确定提供基础。
(2) 学生和教师共同审议学习课题。教师以问卷调查结果为基础，结合自身的专业背景和兴趣特长，初步选择课题。然后再与学生进行进一步的交流与沟通，设计课题学习的初步方案。
(3) 课程专家、教师与学校行政管理人员对学习课题进行集体审议。由课程专家、教师以及学校教学管理人员共同审议论证课题学习方案的可行性，教师根据审议意见进行修改。
(4) 组织课题说明会。由教师面向学生说明课题学习方案，为学生选择学习课题提供参考，淘汰选择的同学过少的课题，提高课题学习方案的设计质量。
2. 详细记录课程实施过程
过程记录是持续提高课程质量的重要手段。在课程实施过程中采取教师教学记录和学生学习记录两种方式，分别记录教师教学过程和学生在学习活动中的表现。教师教学记录既是教学活动的记载，又是教师调整教学策略的依据。学生学习活动记录手册既可以记录学习活动，还可以成为同一学习活动小组组织组内集体审议，进行相互评价的依据。
3. 创新综合实践活动课程的评价，使评价主体多元化，评价方式多样化，评价过程民主化
综合实践活动课程的评价应当包括对学生的评价、对教师的评价和对课程本身的评价。
(1) 对学生的评价应当主体多元，内容多样，过程与结果相结合。
应当培养“我的学习我评价”的观念和意识，让学生本人、学习小组、教师、家长、社会人员均能够参与到评价当中来。教师评价主要发挥对学生改进学习方式提供参考性建议方面，在过程评价与结果评价中让最了解情况的学生和学习小组成为主要的评价者。
学生评价的内容应当包括：考勤、在日常学习活动中承担的角色与职责、关键学习活动中的表现、学习报告或论文等内容。
形式评价主要是由学校根据综合实践活动课程的管理制度，对教师在课程实施过程中是否参与了相关活动或提交了相关资料进行判断。如：申报课题、参加开题说明会、考勤、组织课题学习小组参加中期汇报和成果展示、课题学习总结报告等。
实质评价则是由学生对教师在实际组织课题学习过程中的表现来进行评价。
4. 综合实践活动课程管理应当实行学分制
综合实践活动课程的学习，应当赋予学生自主选择学习内容的权利。传统的学年制教学管理方式无法满足管理的需要，可以采用学分制的管理办法。学校可以把学习课题划分到人与自我、人与他人和社会、人与自然等不同的学习领域，再要求学生在规定的时间内在各学习领域必须学习的最低学分，引导学生理智选择，促进学生全面发展。
三、 处理好综合实践活动课程与其他课程的关系
实施综合实践活动课程必须有整体观念。综合实践活动课程是新课程的重要组成部分，它与其他课程一同构成了新课程体系。因此，必须从学生的个性化学习需要出发，整体规划学校课程体系。既不能采用学科课程的办法来管理综合实践活动课程，也不能用综合实践活动的办法来管理学科课程。新的学校课程体系应当兼容学科课程与综合实践活动课程的不同课程特点，避免不同课程之间在管理上的矛盾与冲突。解决的根本办法在于课程安排上保持相对独立，在课程内容上要尊重与其他课程的联系，课程评价上相互借鉴。
参考文献：
[1]张华.综合实践活动课程为什么不能编写教材[J].教育情报参考,2002(7).
[2]张华.课程与教学论[M]上海:上海教育出版社,2000.
（深圳市南山区南山小学）