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当前地区金融工作面临的主要困难银行商业化改革的一个重要目的是盈利。存贷款利率第七次下调之后，商业银行吸收存款后贷放出去的利差收益超过4％，如上存央行则利差收益不到1％。按说商业银行会有极强的贷款扩张欲望，然而，事实并非如此。以南通市为例：至1999年末，余额存贷比仅为54．03％。为什么会出现这种情况呢？地区金融业自有苦衷。