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1．按照公共财政要求继续收缩财政的生产建设职能。中央政府可有限介入竞争性领域，即一些长周期、跨地区、特大型的对于生产力布局优化、产业结构升级和长远发展有战略性意义的重大项目：地方政府和财政应逐步退出一般竞争性的投资领域，基本理清政府间“投资权”。2．加强财政市场监管，营造统一公平市场环境。加快清理和废除妨碍全国统一市场与公平竞争的各种规定及做法，严禁和惩处对各类违法事项实施优惠政策的行为，维护市场秩序，为企业创造权利、机会、规则和准入平等，激发企业内生动力。加强会计监管，促进企业完善制度、强化管理、提高会