涨价背后的市场失灵

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  市场不仅在公共领域会“失灵”,其实在提供私人物品方面也有可能“失灵”。市场经济的不成熟必然还会造成“相对短缺”
  
  最近老百姓有点烦,“市场等于涨价”,这个明显缺乏知识含量的价值判断居然一年多来屡试不爽:2006年遭遇的粮油价格上涨,现在看起来,那还是块儿八毛的“微调”;可到了2007年,猪肉涨价,那就是翻着跟斗往上蹿了;紧接着,方便面涨价,还来个全行业统一行动;一路上涨的房价更是让老百姓没了脾气。
  自从20世纪90年代竞争性商品放开价格由市场调节以来,逐渐地,中国仿佛已经告别了因计划而造成的“短缺时代”,市场上、商店里摆得满满当当的各色商品,都似乎在宣告中国已经迈进了“富余社会”的门槛。正因为如此,当市场突然“失灵”而造成的物价上涨超过了老百姓的心理预期时,“不爽”之情油然而生。
  媒体报道,记者曾问一位经营养猪场的农民,为什么猪肉价格会大幅上涨?他的回答是:其实在大半年以前,猪肉价格曾经跌到历史最低。当时他的结论是:没法再养了,于是选择了退出。他认为,这就是造成当前猪肉“供应总量的下降”的主要原因。
  在自由市场上,商品价格总是要波动的。一旦商品减少,不能满足供给,但这同时也意味着价格上涨,利润增加,生产者积极性被调动起来;于是商品逐渐增多,能够满足供给;但此后,往往又会因商品过多,利润下降,生产者积极性遭受打击,于是商品减少,不能满足供给……这就是市场本身的逻辑。
  对此,一些学者认为,价格波动是很正常的事,因为市场本身就能够自动调节,所以毋须政府出面干预,甚至认为政府干预是多此一举,甚至还会使“价格波动更剧烈”。但是,对所有的商品,尤其是对生活必需品,统统一概而论,恐怕并不符合事实真相。至于农产品,还要看生产周期的长短。譬如,春夏之交,母鸡生蛋会减少,蔬菜也会产生“淡季”,于是价格就会上扬,但这在短期内就能调整过来,对老百姓的生活即使有触动,也不会影响太大、太久。但是,生猪存栏数锐减,要恢复到维持正常供应的水平,恐怕至少就要一年半载的了。在遭遇 “中期市场失灵”的情况下,适当的政府干预也许还是必要的。其实,即使在发达国家,农业也是政府干预最多的生产领域之一。这恐怕是因为农产品价格的剧烈波动会使老百姓难以对自己的生活作出稳定的预期,从而导致社会恐慌。
  近期的方便面涨价,呈现出“价格卡特尔”现象,由行业协会出头,“指导”所有的企业统一涨价。于是,协会受到攻击,甚至被指违法。其实,行业协会存在的理由之一,就是为了维护本行业的利益。同时,在市场上,并非都必须是消费者个人与个别的企业在那里讨价还价,采取集体行动也是价格博弈的一种方式。对于方便面,其实并不短缺,涨价据说是因为成本压力。所以现在似乎更应该关注的是涨价的理由是否充足,能否被公众所接受。如果价格上涨的理由不被社会认可,不接受涨价的消费者也可以采取集体行动,譬如在一段时间内不吃或少吃方便面来进行抵制。然后,通过协商、谈判,产生一个双方都能接受的价格。
  总而言之,计划时期的短缺与转轨时期的短缺是不一样的。向市场经济的转轨,使中国社会摆脱了计划经济造成的“绝对短缺”,从而走向了“相对富余”。但是,市场不仅在公共领域会“失灵”,其实在提供私人物品方面也有可能“失灵”。尤其是中国社会毕竟还处于转轨的过程中,市场经济的不成熟必然还会造成“相对短缺”。所以,政府在必要时对一些生活必需品的短缺进行适当干预自有其道理。同时,从国际经验看,也许在现实条件下,“匮乏”或“短缺”仍然是经济领域最主要的话题,市场经济等于商品富余还只是一种理想主义或纯理论的说法。所以,在看得见的未来,必要时由政府对“市场失灵”适当进行干预,恐怕这本身就是“市场成熟”的题中应有之义。(作者系中国社会科学院社会政策研究中心研究员)
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