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改革开放20多年来，我国利用外资的数量不断增长，水平不断提高，外商投资的迅速增长，弥补了我国建设资金的不足，促进了我国经济增长。进入90年代，中国经济国际化呈现出由贸易导向逐步转向资本导向的新特点：一方面，受金融危机影响的国家和地区是我国吸收外商直接投资的主要来源地，金融危机降低了这些国家和地区的对外投资和履约能力，给我国扩大吸收外商直接投资造成了很大的压力。