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在国际投资保护问题上，国内法制度有其一定的局限性。因而，资本输出国与东道诉诸国际法制度就成为必要。而从国际法角度上讲，私人（包括自然人和法人）是否与国家或其他国际法主体平等地享有作为国际法主体的能力，是有疑问的。无论如何，外商投资企业是东道国或母国国内法的产物，不是国际法的产物。从而，外商投资企业不是国际法的主体。但另一方面，世界贸易组织协定的实践似乎又表明，