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中国国家公园体制试点是否成功,也要看对策和实践两个层面的治理结构和利益结构。在对策层面上,须准确把握保护与利用的关系,构建多种形式的利益共享机制和多方共治机制:多方先形成有话语权、有获利渠道的利益共同体,才能真正形成共抓大保护的生命共同体;在实践层面,这些体制机制必须有具体的操作形式,这种操作形式必须有广泛的接受面。