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越来越多的虚假医疗广告使不少患者上当受骗，破坏了医疗市场秩序，影响了党和政府的威信。《行政许可法》实施后，广告客户不必依据《医疗广告管理办法》向卫生行政部门申请办理《医疗广告证明》．而工商行政管理部门没有卫生行政部门出具的《医疗广告证明》对医疗广告内容的真实性难以做出判断，难以用《广告法》对医疗广告进行针对性管理．医疗广告的管理出现了执法难的问题。