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本文利用DEA方法对云南地级以上城市2001年-2006年间的发展效率做了C^2R分析和Malmquist指数分析。C^2R分析指出了各年度发展效率相对有效和相对无效的城市，Malmquist指数分析显示了2001年-2006年各城市各效率指标的变化。同时Malmquist分析也显示出C^2R分析中发展相对无效的城市是因为技术水平和全要素生产率提升幅度较慢所致。本文初步得出结论，云南地级以上城市提高发展效率必须通过提高技术水平和全要素生产率的方式。