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漳河新区的政府采购工作于2012年3月12日正式启动。新区政府采购办按照“依法监督，规范行为，提高效益，扩大规模，治理腐败”的工作思路，精心组织，周密部署，对政府采购前期工作进行了安排部署，并做到四个“迅速”，使各项工作开展较为顺利。
一、工作开展情况
（一）迅速传达会议精神，确保得到领导重视
去年3月7日会议后，新区政府采购办工作人员迅速将此次会议精神向主管领导进行了汇报，并取得了新区管委会领导的支持，在机构组建上积极与荆门市机构编制委员会取得联系，在原有编制上增添了政府采购中心。新区财政局也将政府采购工作列入了重要议事日程，在人员配备上给予了大力支持，并要求财政局各业务科室、各直属单位积极配合政府采购工作。正是因为新区管委会及财政局领导的重视，才使我区政府采购工作在短期内得到顺利开展，并取得了一定成效。
（二）迅速组建机构，确保政府采购工作正常开展
自从新区政府采购工作正式启动以来，我们一是迅速成立政府采购管理办公室，启用“荆门市漳河新区政府采购管理办公室”印鉴一枚，并向荆门市机构编制委员会递交了成立政府采购中心的申请。二是迅速配备相关工作人员。根据新区工作管理模式，现已从区财政局配备政府采购分管领导1名，业务操作人员1名。另从各预算单位配备政府采购协管员4名。
（三）迅速完善工作机制，确保政府采购工作规范运行
一是制定了相关工作制度及操作流程。新区政府采购办正式运转以来，通过摸索和探讨，我们相继制定了《漳河新区政府采购暂行办法》（试行）、《漳河新区乡镇街道政府采购操作程序》、《漳河新区政府采购操作流程》。这些工作制度与流程的建立，为政府采购的规范管理建立了基本的运转框架。
二是编制转发两份文件：《关于转发荆门市财政局关于印发〈荆门市市直行政事业单位通用设备配置标准（试行）的通知〉的通知》（漳财发[2012]5号文件）和《关于转发〈市财政局关于2012年度市级政府采购协议供货（服务）工作有关事项的通知〉的通知》（漳财发[2012]6号文件）。通过对这两份文件的转发，进一步规范了新区政府采购管理工作。三是编报了2012年政府采购预算。现已有漳河新区财政局、漳河财政分局、双喜街办财政所、漳河新区国土分局四个预算单位上报了2012年政府采购预算。漳河新区管委会因人员未齐将迟一步编报政府采购预算。
（四）迅速搭建网上平台，确保政府采购工作公开、透明
根据市采购办的要求，我们已在《政府采购信息统计及计划管理系统》网上建立了新区内的4个预算单位，录入了2012年以来新区政府采购的相关数据。认真做到将每一笔政府采购数据准确、详实地记录在案，并建立相关台账，充分地体现政府采购公开透明的原则。
二、存在的问题及建议
因漳河新区刚刚成立，理清工作思路，健全相关制度已然是千头万绪，政府采购工作开展也是处在摸索阶段。所以，必然存在不足的地方。
一是组织机构和人员配置与工作不相适应。新区现已成立了政府采购办，但还因人员不足，未成立政府采购中心，不能实现“管采分离”。
二是人员业务素质参差不齐。政府采购是一门集采购技术、商品知识、法律知识、宏观政策于一身的工作。新区成立，人员分配较少，且从事政府采购工作的专职人员少，基本上是兼职人员。在没有经过专业学习和培训的情况下，仓促上阵，很容易形成不规范操作。
三是相关制度不够健全。特别是监督机制不够完善。
建议：市政府采购办组织各级政府采购操作人员进行实践培训，强化实际操作能力。
三、下阶段工作打算
一是进一步取得新区管委会与相关部门的支持，积极与市机构编制委员会取得联系，尽快成立政府采购中心。
二是进一步细化政府采购工作流程，使政府采购管理工作更加便捷，更加具有实际操作性。
三是进一步完善政府采购工作制度，实现以制度管人，以制度管事。特别是建立一套完整的监管机制，以减少政府采购工作中出现的问题。
四是进一步加强政府采购工作人员的培训，使大多数人能胜任此项工作，并能熟练地掌握操作程序。
（作者系湖北省荆门市漳河新区财政局局长）
一、工作开展情况
（一）迅速传达会议精神，确保得到领导重视
去年3月7日会议后，新区政府采购办工作人员迅速将此次会议精神向主管领导进行了汇报，并取得了新区管委会领导的支持，在机构组建上积极与荆门市机构编制委员会取得联系，在原有编制上增添了政府采购中心。新区财政局也将政府采购工作列入了重要议事日程，在人员配备上给予了大力支持，并要求财政局各业务科室、各直属单位积极配合政府采购工作。正是因为新区管委会及财政局领导的重视，才使我区政府采购工作在短期内得到顺利开展，并取得了一定成效。
（二）迅速组建机构，确保政府采购工作正常开展
自从新区政府采购工作正式启动以来，我们一是迅速成立政府采购管理办公室，启用“荆门市漳河新区政府采购管理办公室”印鉴一枚，并向荆门市机构编制委员会递交了成立政府采购中心的申请。二是迅速配备相关工作人员。根据新区工作管理模式，现已从区财政局配备政府采购分管领导1名，业务操作人员1名。另从各预算单位配备政府采购协管员4名。
（三）迅速完善工作机制，确保政府采购工作规范运行
一是制定了相关工作制度及操作流程。新区政府采购办正式运转以来，通过摸索和探讨，我们相继制定了《漳河新区政府采购暂行办法》（试行）、《漳河新区乡镇街道政府采购操作程序》、《漳河新区政府采购操作流程》。这些工作制度与流程的建立，为政府采购的规范管理建立了基本的运转框架。
二是编制转发两份文件：《关于转发荆门市财政局关于印发〈荆门市市直行政事业单位通用设备配置标准（试行）的通知〉的通知》（漳财发[2012]5号文件）和《关于转发〈市财政局关于2012年度市级政府采购协议供货（服务）工作有关事项的通知〉的通知》（漳财发[2012]6号文件）。通过对这两份文件的转发，进一步规范了新区政府采购管理工作。三是编报了2012年政府采购预算。现已有漳河新区财政局、漳河财政分局、双喜街办财政所、漳河新区国土分局四个预算单位上报了2012年政府采购预算。漳河新区管委会因人员未齐将迟一步编报政府采购预算。
（四）迅速搭建网上平台，确保政府采购工作公开、透明
根据市采购办的要求，我们已在《政府采购信息统计及计划管理系统》网上建立了新区内的4个预算单位，录入了2012年以来新区政府采购的相关数据。认真做到将每一笔政府采购数据准确、详实地记录在案，并建立相关台账，充分地体现政府采购公开透明的原则。
二、存在的问题及建议
因漳河新区刚刚成立，理清工作思路，健全相关制度已然是千头万绪，政府采购工作开展也是处在摸索阶段。所以，必然存在不足的地方。
一是组织机构和人员配置与工作不相适应。新区现已成立了政府采购办，但还因人员不足，未成立政府采购中心，不能实现“管采分离”。
二是人员业务素质参差不齐。政府采购是一门集采购技术、商品知识、法律知识、宏观政策于一身的工作。新区成立，人员分配较少，且从事政府采购工作的专职人员少，基本上是兼职人员。在没有经过专业学习和培训的情况下，仓促上阵，很容易形成不规范操作。
三是相关制度不够健全。特别是监督机制不够完善。
建议：市政府采购办组织各级政府采购操作人员进行实践培训，强化实际操作能力。
三、下阶段工作打算
一是进一步取得新区管委会与相关部门的支持，积极与市机构编制委员会取得联系，尽快成立政府采购中心。
二是进一步细化政府采购工作流程，使政府采购管理工作更加便捷，更加具有实际操作性。
三是进一步完善政府采购工作制度，实现以制度管人，以制度管事。特别是建立一套完整的监管机制，以减少政府采购工作中出现的问题。
四是进一步加强政府采购工作人员的培训，使大多数人能胜任此项工作，并能熟练地掌握操作程序。
（作者系湖北省荆门市漳河新区财政局局长）