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今年9月,一场突如其来的“间谍风波”使原本已经磕磕绊绊的俄罗斯与格鲁吉亚紧张关系骤然升级,从格鲁吉亚以间谍罪名逮捕俄军官,到俄罗斯大规模驱逐格非法移民、对格实施制裁,这场外交争端愈]愈烈,两国关系一路走低,迄今看不到缓和的迹象。俄格问题既涉及到俄格两国长期积累的矛盾,也牵涉到俄美在高加索地区的战略利益的明争暗斗,对俄格两国都产生了重要影响。
国家利益深层矛盾的外化
“间谍风波”从根本上说是俄格国家利益深层矛盾的外化,是双方根本利益纷争的反映。第一,领土之争。即格鲁吉亚与俄罗斯在阿布哈兹和南奥塞梯地位和归属问题上的分歧。阿布哈兹和南奥塞梯是格鲁吉亚的领土,但均与俄罗斯接壤,均要求加入俄罗斯。格鲁吉亚认为,这两个地区的问题悬而未决的原因在于俄罗斯暗中支持此地区民族分裂主义分子。萨卡什维利上台执政后,把恢复中央权威、保障领土完整视为最大的政治抱负,声称要用武力解决这一地区分裂问题,俄罗斯则坚决反对动用武力。反之,俄指责与车臣毗邻的格鲁吉亚潘基西峡谷内藏有恐怖分子,对俄安全构成威胁,要求其军队进入山谷剿匪,但遭到拒绝。由此播下了不和的种子。第二,军事基地之争。目前俄罗斯在格鲁吉亚境内有2个军事基地,要到2008年才会撤出。对于俄罗斯而言,驻军是影响格鲁吉亚当局最直接有效的办法,而对格鲁吉亚而言,俄罗斯的军事存在是其加入北约的一大障碍。第三,能源之争。格鲁吉亚是连接里海和地中海油气管道的主要枢纽,而俄罗斯则控制着里海油气的出口通道。俄罗斯的战略目标是力争控制里海油气资源的出口通道,掌握西方国家的能源供应生命线,以阻止西方势力向其传统势力范围的渗透,格鲁吉亚则力图摆脱对俄罗斯的能源依赖,因而在石油问题上常常与俄罗斯唱反调,导致两国屡次发生冲突。第四,控制与反控制之争。自“玫瑰革命”之后,格鲁吉亚表现出了强烈的亲西方倾向,把加入北约、融入欧盟视为国家的前途所在,借此彻底摆脱俄罗斯的控制。格鲁吉亚是独联体中第一个正式申请加入北约的国家,一旦成功,它就会从俄罗斯的后院变成美国战略推进的桥头堡,这将使俄失去对抗北约的南部屏障,对外高加索地区的影响力和控制力将被削弱,战略空间将进一步收缩。因此,俄此次的强烈举动并不只是对俄军官遭到逮捕作出的简单回应,更是对格鲁吉亚“亲西抗俄”政策的反击。
大国地缘政治的新较量
俄格爆发的“间谍风波”折射了俄与美等西方国家在外高加索地区的战略冲突,表明俄美争夺外高加索地区的斗争已经公开化。格鲁吉亚处于中亚和外高加索地区,介于俄罗斯和中东之间,是俄罗斯的传统势力范围。对俄罗斯而言,格鲁吉亚不仅对其周边的稳定、处理多事的车臣局势有重要影响,而且对其能否在中东发挥作用至关重要。目前美国的军事力量已经进入东欧国家,加上美国在中亚数国建有“准军事基地”,美军对俄罗斯的战略大包围业已形成。面对美国的战略挤压,俄罗斯先后放弃了东欧和波罗的海国家两道防线,但仍全力坚守独联体。一旦再失去格鲁吉亚,俄罗斯腹部将彻底暴露在美国的战略威胁之下。对美国而言,格鲁吉亚是其遏制俄罗斯控制中亚的据点。苏联解体后,美国就力图通过“民主改造”将独联体国家纳入自己的战略轨道,为此,支持格鲁吉亚等国家成立了具有反俄倾向的“古阿姆”集团。“9·11”事件后美国借反恐战争顺利地进入中亚和外高加索,先后与塔、吉、乌、格、哈签订军事合作协议,不遗余力地提升与格鲁吉亚的合作水平,“玫瑰革命”后更是给予全方位的资助。美国官员多次访问格鲁吉亚,还提出支持格鲁吉亚加入北约的法律草案,要求政府向格鲁吉亚拨款近1900万美元,用于协助其加强自身安全。当俄军撤出格鲁吉亚一军事基地后不久,美军就进入并举行了联合军]。由于美国的大力协助,格鲁吉亚成功地将前苏联地区遗留的冲突问题提上了第61届联大一般性政治辩论的议事日程,俄罗斯曾试图依靠安理会来对付格鲁吉亚,但以失败告终。美国的介入无疑使俄格关系复杂化,同时也加深了美俄之间的地缘战略矛盾。
两败俱伤的碰撞
无论这场“间谍风波”如何结束,结果必然是两败俱伤。就格鲁吉亚而言,俄罗斯挥起的经济制裁大棒对格鲁吉亚经济打击甚大:格经济发展相对落后,能源主要依靠俄罗斯;俄是格最大的贸易伙伴;格鲁吉亚有550多万人口,目前有大约100万格鲁吉亚人在俄罗斯生活、工作,他们每年向格鲁吉亚寄回超过10亿美元的汇款,占格GDP的4.7%。俄罗斯驱逐非法移民、暂停通邮后,将对此造成极大打击。俄所有制裁的因素导致格鲁吉亚经济增长率可能降低1.5%。目前,俄对格实施的经济制裁措施已经初显效果。俄《消息报》说,俄切断交通和通邮联系的措施已经使格方遭受2亿美元损失,而只要这些措施不解除,格方还将每天损失200万美元。格最大的俄天然气进口商“能源投资”公司宣布,俄罗斯向格出口的天然气价格明年将从每千立方米110美元上涨到250美元。因此,如果格俄争端解决不善,格鲁吉亚局势将受到严重冲击。对俄罗斯来说,经济制裁也是一把“双刃剑”。俄罗斯实行制裁后,可能逼迫格鲁吉亚许多出口品另寻出路,反而增强了其经济独立性。格鲁吉亚是世界贸易组织成员,格鲁吉亚已经明确表示,除非俄罗斯取消制裁,否则将坚决反对俄罗斯“入世”。
(作者单位:中共辽宁省委党校、中共沈阳市委党校)
责任编辑 姚黎君
国家利益深层矛盾的外化
“间谍风波”从根本上说是俄格国家利益深层矛盾的外化,是双方根本利益纷争的反映。第一,领土之争。即格鲁吉亚与俄罗斯在阿布哈兹和南奥塞梯地位和归属问题上的分歧。阿布哈兹和南奥塞梯是格鲁吉亚的领土,但均与俄罗斯接壤,均要求加入俄罗斯。格鲁吉亚认为,这两个地区的问题悬而未决的原因在于俄罗斯暗中支持此地区民族分裂主义分子。萨卡什维利上台执政后,把恢复中央权威、保障领土完整视为最大的政治抱负,声称要用武力解决这一地区分裂问题,俄罗斯则坚决反对动用武力。反之,俄指责与车臣毗邻的格鲁吉亚潘基西峡谷内藏有恐怖分子,对俄安全构成威胁,要求其军队进入山谷剿匪,但遭到拒绝。由此播下了不和的种子。第二,军事基地之争。目前俄罗斯在格鲁吉亚境内有2个军事基地,要到2008年才会撤出。对于俄罗斯而言,驻军是影响格鲁吉亚当局最直接有效的办法,而对格鲁吉亚而言,俄罗斯的军事存在是其加入北约的一大障碍。第三,能源之争。格鲁吉亚是连接里海和地中海油气管道的主要枢纽,而俄罗斯则控制着里海油气的出口通道。俄罗斯的战略目标是力争控制里海油气资源的出口通道,掌握西方国家的能源供应生命线,以阻止西方势力向其传统势力范围的渗透,格鲁吉亚则力图摆脱对俄罗斯的能源依赖,因而在石油问题上常常与俄罗斯唱反调,导致两国屡次发生冲突。第四,控制与反控制之争。自“玫瑰革命”之后,格鲁吉亚表现出了强烈的亲西方倾向,把加入北约、融入欧盟视为国家的前途所在,借此彻底摆脱俄罗斯的控制。格鲁吉亚是独联体中第一个正式申请加入北约的国家,一旦成功,它就会从俄罗斯的后院变成美国战略推进的桥头堡,这将使俄失去对抗北约的南部屏障,对外高加索地区的影响力和控制力将被削弱,战略空间将进一步收缩。因此,俄此次的强烈举动并不只是对俄军官遭到逮捕作出的简单回应,更是对格鲁吉亚“亲西抗俄”政策的反击。
大国地缘政治的新较量
俄格爆发的“间谍风波”折射了俄与美等西方国家在外高加索地区的战略冲突,表明俄美争夺外高加索地区的斗争已经公开化。格鲁吉亚处于中亚和外高加索地区,介于俄罗斯和中东之间,是俄罗斯的传统势力范围。对俄罗斯而言,格鲁吉亚不仅对其周边的稳定、处理多事的车臣局势有重要影响,而且对其能否在中东发挥作用至关重要。目前美国的军事力量已经进入东欧国家,加上美国在中亚数国建有“准军事基地”,美军对俄罗斯的战略大包围业已形成。面对美国的战略挤压,俄罗斯先后放弃了东欧和波罗的海国家两道防线,但仍全力坚守独联体。一旦再失去格鲁吉亚,俄罗斯腹部将彻底暴露在美国的战略威胁之下。对美国而言,格鲁吉亚是其遏制俄罗斯控制中亚的据点。苏联解体后,美国就力图通过“民主改造”将独联体国家纳入自己的战略轨道,为此,支持格鲁吉亚等国家成立了具有反俄倾向的“古阿姆”集团。“9·11”事件后美国借反恐战争顺利地进入中亚和外高加索,先后与塔、吉、乌、格、哈签订军事合作协议,不遗余力地提升与格鲁吉亚的合作水平,“玫瑰革命”后更是给予全方位的资助。美国官员多次访问格鲁吉亚,还提出支持格鲁吉亚加入北约的法律草案,要求政府向格鲁吉亚拨款近1900万美元,用于协助其加强自身安全。当俄军撤出格鲁吉亚一军事基地后不久,美军就进入并举行了联合军]。由于美国的大力协助,格鲁吉亚成功地将前苏联地区遗留的冲突问题提上了第61届联大一般性政治辩论的议事日程,俄罗斯曾试图依靠安理会来对付格鲁吉亚,但以失败告终。美国的介入无疑使俄格关系复杂化,同时也加深了美俄之间的地缘战略矛盾。
两败俱伤的碰撞
无论这场“间谍风波”如何结束,结果必然是两败俱伤。就格鲁吉亚而言,俄罗斯挥起的经济制裁大棒对格鲁吉亚经济打击甚大:格经济发展相对落后,能源主要依靠俄罗斯;俄是格最大的贸易伙伴;格鲁吉亚有550多万人口,目前有大约100万格鲁吉亚人在俄罗斯生活、工作,他们每年向格鲁吉亚寄回超过10亿美元的汇款,占格GDP的4.7%。俄罗斯驱逐非法移民、暂停通邮后,将对此造成极大打击。俄所有制裁的因素导致格鲁吉亚经济增长率可能降低1.5%。目前,俄对格实施的经济制裁措施已经初显效果。俄《消息报》说,俄切断交通和通邮联系的措施已经使格方遭受2亿美元损失,而只要这些措施不解除,格方还将每天损失200万美元。格最大的俄天然气进口商“能源投资”公司宣布,俄罗斯向格出口的天然气价格明年将从每千立方米110美元上涨到250美元。因此,如果格俄争端解决不善,格鲁吉亚局势将受到严重冲击。对俄罗斯来说,经济制裁也是一把“双刃剑”。俄罗斯实行制裁后,可能逼迫格鲁吉亚许多出口品另寻出路,反而增强了其经济独立性。格鲁吉亚是世界贸易组织成员,格鲁吉亚已经明确表示,除非俄罗斯取消制裁,否则将坚决反对俄罗斯“入世”。
(作者单位:中共辽宁省委党校、中共沈阳市委党校)
责任编辑 姚黎君